不少事业单位的工会，并不是单独设立的独立部门，大多挂靠合并在别的科室，像综合办、党群工作部里面。
我先后在两家事业单位待过。规模大、人员多的单位，才会单独设置工会办公室，配有专职工会干事，但绝大多数县一级事业单位，编制名额紧张，根本没有多余编制单独划出工会岗位，工会工作，直接交给综合办或者党群部的人员兼职负责。
平时大家看到的节日发慰问品、组织体检、职工困难补助、文体活动、工会经费报销，这些工会业务，全是综合办的工作人员顺带完成，一个人身兼数职，既要做单位公文、会务、后勤，同时还要承担工会大大小小的事务。
小单位里工会就是一块牌子，一套人马多块牌子，人员还是办公室那几个人，本职工作优先，工会工作属于附加任务。
当然，牌子合并、人员兼职，不等于工会的职能就取消了。工会经费是单独核算，慰问、福利发放依旧要按工会条例落实，只是没人专职干，经常出现忙的时候，工会事项就要往后排。