万万没想到!美国搬起石头砸了自己的脚!
过去很多年,一些外逃的中国职务犯罪、经济犯罪嫌疑人把美国当成落脚点。偏偏中美之间没有双边引渡条约,想把一个人追回来,根本不是发份名单、买张机票那么简单。
可现在轮到美国移民部门着急了。
近几年,美国开始恢复大规模遣返中国公民的包机。美国移民与海关执法局自己的年度报告就写得很清楚:2024财年,美国执行了自2018年以来首次大规模遣返中国公民的包机行动。
问题来了,美国想赶紧把人送走,中国能不能飞机一落地,来多少接多少?
当然不能这么干。
中国外交部2025年1月公开说得非常直白:中方反对非法移民,也愿意同美国开展遣返合作,但原则是“先核查、后遣返”,经过核查确认属于中国内地公民的,中方予以接收。
这句话其实一点都不绕。
一个人在美国说自己是中国人,不代表中国这边闭着眼睛就能认。
护照有没有?身份信息对不对?是不是中国内地公民?姓名、出生地、户籍资料能不能对应?有没有冒用身份?
这些东西都没查清楚,人怎么接?
美国移民部门当然嫌这个过程慢。
被遣返人员多关一天,拘押、看管、医疗、运输就多一天成本;包机什么时候飞,也得看旅行证件什么时候办下来。
特朗普政府上台以后,更是把这件事抓得很紧。2025年1月的行政令明确提出,如果外国政府拒绝接收本国公民,或者迟迟不确认身份,美方可以考虑动用《移民与国籍法》第243(d)条。
这个条款什么意思?
说白了,就是对方老是不配合,美国可以暂停给这个国家部分人员发签证。美国国务院自己的规定里,白纸黑字就有这套机制。
但这里有个很现实的问题。
美国给别人办签证的时候,要查材料、查背景、做安全审查,少一个文件都可能让你回去补。
轮到美国要把人往别人国家送的时候,总不能反过来要求对方:“别查那么细,赶紧接。”
这就说不过去了。
我反而觉得,“先核查、后接收”才是最正常的操作。
确认确实是中国公民,该接就接,非法滞留也不该成为赖在国外不走的理由。
可身份都没搞清楚,就因为美国拘押成本高、遣返压力大,让中方先把人收下来再慢慢核,那同样不现实。
最有反差的地方也在这里。
早些年中国追逃犯,美国同样会强调程序、证据和本国法律。由于两国没有引渡条约,一些人最后并不是通过传统引渡回来,而是通过移民违法处理、强制遣返等办法解决。
那时候中方着急,美国按自己的程序走。
今天美国着急,中国当然也得按自己的程序核。
这不是谁故意刁难谁,而是跨国遣返本来就这么麻烦。
当然,中方也不能拿“核查”两个字无限期拖着。材料完整、身份明确的人,该确认就尽快确认,该接收就依法接收。美国那边也一样,不能把所有身份核验成本一股脑甩给别人。
所以这件事真正耐人寻味的,并不是简单的“以前中国求美国,现在美国求中国”。
而是角色换过来以后,双方都得面对同一道题:
你要求别人尊重你的司法程序,那你需要别人配合的时候,也得尊重对方的核查程序。
人可以遣返,合作也可以谈。
名单、身份、证件,一项一项对清楚。
规则不能自己用的时候叫“依法办事”,轮到别人用的时候,就突然变成“办事太慢”。
这个道理,其实一点都不复杂。
