沙特联军与也门政府军的关系比较复杂，不能简单地用“包括”或“不包括”来概括。准确地说，沙特联军在名义上和行动上包含了也门政府军，但在实际构成和内部关系上，它是一个由多国部队和也门内部多股武装拼凑而成的松散联盟。

具体可以从以下几个方面来理解：

1. 名义上的盟友与核心成员
沙特联军（如2015年发起的“果断风暴”行动中的多国联军）的核心目标之一就是支持国际社会承认的也门政府，打击胡塞武装。因此，也门政府军是沙特联军在地面作战中最主要的依靠力量之一。此外，沙特等国还向也门政府军提供空中支援、武器装备和资金援助。

2. 实际构成的“大杂烩”联盟
沙特联军在也门的实际构成并非只有单一的也门政府军，而是沙特拼凑起来的一个复杂联盟。这个联盟不仅包括沙特等国的军队，还包括也门内部多股互不统属的武装力量：
* 也门政府军：名义上的国家正规军。
* 地方军阀与部落武装：例如前总统萨利赫的侄子塔里克·萨利赫领导的“民族抵抗力量”（NRF），以及伊斯兰改革党武装等。
* 其他政治派别武装：例如由阿联酋支持的“南方过渡委员会”（STC）武装（如“南方巨人旅”）。

3. 貌合神离的内部矛盾
由于沙特联军内部派系林立，且各派系背后往往有不同的金主（如沙特支持也门政府，而阿联酋曾暗中支持南方过渡委员会），导致联盟内部矛盾重重。这些武装力量之间缺乏统一的指挥体系，经常各自保存实力、互不救援，甚至在战场上发生内讧和流血冲突。

总结来说，也门政府军是沙特联军的重要组成部分和名义上的核心盟友，但沙特联军本身是一个包含了也门政府军、地方军阀、部落武装等多方势力的复杂军事联盟，内部派系林立，缺乏真正的统一性和凝聚力。