莫迪邀请美国盟友参加金砖峰会,不是成员国却能稳坐金砖峰会会场。
金砖新德里峰会还没开场,莫迪先搞了个大动作——专门给菲律宾总统小马科斯发出了邀请。消息一出,网上立刻炸出各种抓眼球的说法,一个比一个唬人。可热闹归热闹,这事得先把身份弄明白。
菲律宾外交部9月9日已经公开确认,小马科斯9月12日到13日前往新德里,身份是2026年东盟轮值主席国代表,并非金砖候选成员国。菲律宾既不在金砖正式成员名单里,也不在伙伴国名单里。菲方对是否加入金砖的态度就四个字:继续研究。所以那些说“菲律宾投奔金砖”的,步子确实迈得太大了。
那莫迪明知道小马科斯在南海跟中国不对付,为啥非得请他来?这里头有三层账要算。
第一层,菲律宾手里握钥匙。2026年菲律宾是东盟轮值主席国,这个身份放在金砖峰会上,含金量不一般。小马科斯这次去新德里,主要任务是把东盟关心的事带到金砖桌面上,核心方向就三个:和平与安全、民众赋权、繁荣发展。换句话说,他不是替菲律宾一个国家说话,是替整个东南亚发声。
印度这些年一直在推“东向行动”,想往东南亚扩大经济和战略存在。莫迪2026年7月刚跑了一趟印尼,跟印尼签了“布拉莫斯”导弹大单,印尼成了继菲律宾、越南之后第三个买这款导弹的东盟国家。印度军工正在东南亚打开市场,这个时候把东盟主席国请到金砖峰会上来,等于直接递了一张名片:印度在东南亚有存在感。
第二层,给金砖贴一张“谁都能谈”的标签。印度不愿意看到金砖被外界理解成一个“反西方俱乐部”。这个标签一旦贴实了,印度自己就很难受。印度一边参加金砖,一边还参加四方安全对话;一边跟俄罗斯买能源搞防务合作,一边跟美国保持战略关系。莫迪的核心利益从来不是站队,而是让自己变成各方都必须争取的那个国家。
邀请一个美国条约盟友来金砖会场坐坐,就是最直接的姿态展示。菲律宾跟美国的安全合作一点没松,菲律宾国防部长在峰会前几天还在公开强调美菲军事合作没有削弱。莫迪不在乎这些。他要的就是让外界看到:金砖的大门不是只有“非西方国家”才能推开。而且印度在金融合作上也做了类似布局。这次峰会印度主推的一个议题是连接金砖各国央行数字货币,让跨境支付更快更便宜。
但印度明确表示不支持搞一个统一的、对标SWIFT的支付系统,也反对共同货币的提法。为什么?因为一旦搞出一个正面挑战美元的体系,金砖的“反西方”标签就被钉死了,这不符合印度的利益。
第三层,稀释中俄在金砖里的议程主导权。金砖现在有11个正式成员,内部经济体制、外交立场、安全利益差异非常大。今年峰会的主题是“构建韧性、创新、合作与可持续发展”,谈的本来是经济、数字基础设施、气候这些务实议题。
引入东盟主席国参会,印度就在议程设置上多了一个筹码。东盟关心的供应链、贸易便利化、海上安全这些议题,刚好是印度可以借力发挥的方向。莫迪不需要菲律宾正式入会,也不需要小马科斯替印度站台。只要人坐在那儿,印度就有了跟各方讨价还价的空间。
菲律宾那边怎么想的?马科斯政府的基本盘没变,美国仍然是安全合作的最大靠山。但菲律宾也需要多铺几条路。小马科斯这次去新德里,不是外交方向转弯,是在原有安全关系之外,再给自己加一个经济和多边外交的平台。
8月份小马科斯还表态说中菲可以合作开发海上油气资源,高层沟通也重启了。与此同时,跟美国、日本、澳大利亚的安全合作一条没少。这套“哪边有好处往哪边靠”的做法,短期看确实能扩大菲律宾的回旋空间。
中方怎么看这事?中方同样出席新德里峰会,中印双方还要进行接触。中国驻印度大使徐飞洪9月7日在印度主流报纸上发了署名文章,明确表示中方全力支持印度办好今年的金砖峰会。这个表态本身就是一种态度:该支持的支持,该合作的合作。
但底线也划得很清楚。中方在南海主权问题上没有商量余地,不会允许菲律宾借金砖平台炒作南海仲裁,更不会同意把双边海域矛盾拿到多边场合来讨论。
所以判断这件事,关键看两个点。如果小马科斯在峰会上谈的是贸易、投资、供应链、东盟合作,那是正常的多边参与,没必要过度反应。如果有人试图把南海争端塞进金砖议程,那就是另一回事了。真正值得关注的,不是菲律宾这次坐不坐进金砖的椅子,是莫迪能不能借这步棋,把印度的影响力进一步伸进东南亚。
东盟内部对菲律宾在南海问题上拉外部力量的做法本来就有戒心,印尼、越南不见得愿意跟着起哄。但如果印度持续在东南亚经营经济和防务合作,这个趋势对中国的影响是长期的。金砖峰会上的椅子是摆给谁看的?坐在场外看棋的人,才最需要看清楚莫迪真正想动的是哪颗子。


