联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:不再充当冤大头,每一分钱,都是14亿人流汗拼出来的,是一分一厘攒下的,绝不是天上掉下来的。根据联合国2025年底的通报,会员国近两年累计拖欠会费超15.86亿美元,其中美国一家就拖欠了30亿美元,占全球欠费总额的75%以上,远超其他所有国。
联合国现在确实缺钱,而且缺口已经不是压缩几场会议、少出几次差就能解决的小问题。2025年结束时,联合国常规预算留下了约16亿美元未缴摊款。
进入2026年,情况继续恶化。联合国5月公开的财政资料显示,截至2026年4月30日,常规预算尚未收到的摊款已经达到约28亿美元,维和行动未缴摊款约35亿美元。
联合国有关负责人甚至表示,当时可动用现金可能只够支撑法定义务到8月中旬。钱为什么收不上来,联合国内部其实很清楚。77国集团和中国在联大第五委员会指出,一个会员国在常规预算和维和预算欠款中长期占据异常高的比例,而且具备支付能力,大额拖欠正是联合国流动性危机的重要根源。
换句话讲,眼下的问题并不是所有国家都没有能力缴费,而是少数本应承担主要财政责任的国家迟迟没有把该交的钱交齐。在这种情况下,中国的立场没有绕弯子。
2026年5月22日,中方在联合国大会第五委员会明确提出,解决流动性危机最有效的办法,是所有会员国履行自己的财政义务,尤其是最大会费摊款国,应当足额缴纳各项会费和摊款。
中方同时强调,缴费属于会员国应尽义务,不能附加条件,更不能一方面拖欠资金,另一方面把维持联合国运转的压力推给正常履约的国家。
到了2026年6月30日,中方再次把话说得很明确,最大会费摊款国长期、大额拖欠会费和维和摊款,是联合国流动性危机的根本原因,有关国家应当足额、无条件履行财政义务。
与此同时,中方支持2026至2027年度约51亿美元的联合国维和预算,也要求秘书处强化内部控制、减少资源浪费,让有限资金真正用于完成维和授权。
中方为什么有底气提出这样的要求,看看自己的缴费份额就知道了。按照联合国2025至2027年会费分摊方案,美国常规预算分摊比例为22%,中国已经升至20.004%。
在2026年维和费用有效分摊比例中,中国约为23.77%,同样属于最主要的资金承担者之一。中国外交部2026年6月17日公布的信息也显示,中国承担的联合国会费比例从2000年的不足1%增加到2025年的20%以上,目前已经是联合国常规预算第二大出资国,并持续足额缴纳应承担的会费摊款。
这样的增长速度,本身就意味着中国承担的国际公共财政责任已经今非昔比。
但承担责任不等于无限兜底,更不意味着别人欠账以后,正常缴费的国家就应该继续增加投入。联合国的预算来自会员国,不是哪一个国家单方面提供的慈善资金。
规则既然规定了每个国家应缴多少,那么真正公平的办法就是各自把自己的账结清,而不是谁履约能力强,就不断要求谁承担更多。对中国而言,这笔账还要算得更加仔细。
联合国会费最终对应的是财政支出,而财政资金背后,是企业生产经营形成的税收,是劳动者创造的社会财富,也是中国长期发展积累起来的公共资源。
每增加一笔国际组织支出,就意味着这些资金不能同时用于国内其他公共领域,因此中方要求联合国节支增效,并不是一句简单的财务口号。
2026年5月22日,中方特别要求联合国落实改革措施,推广效率文化,严肃财经纪律,把会员国贡献的每一分钱用好。这里面的意思很明白,中国支持联合国,也支持真正的多边合作,但是花出去的钱必须有去处、有成效、有监督。
截至2026年8月18日,联合国公布的缴费记录显示,已有129个会员国缴清2026年度常规预算摊款。说明绝大多数国家仍在按照制度履行责任。
联合国现在真正需要解决的,不是不断向守规矩的出资方追加压力,而是把多年积累的大额欠款收回来,同时把自己的预算管理做得更扎实。
中国该出的会出,该承担的责任不会逃避,但账不能永远由守约者替欠账者填。十四亿人的财富是一点一点干出来的,无论金额最终进入国内项目还是国际组织,都应该花得清楚、花得值得。

