美投票结果出来了,特朗普49:50再次“过关”?白宫的大麻烦来了!
8月3日,美伊局势又出现戏剧性变化:特朗普宣布暂缓原定的大规模对伊打击,声称谈判即将开始,伊朗却马上否认双方正在会谈,只承认正同阿曼磋商霍尔木兹海峡临时安全通道。白宫嘴上说局势尽在掌握,背后却同时被战场、国会和民意三面挤压。
再往前看7月30日那场49比50的投票,特朗普确实又“过了一关”。
美国参议院当天表决的是一项程序动议:是否将民主党参议员吉利布兰德提出的S.J.Res.181从外交关系委员会提出来,继续审议限制总统战争权力的决议。
最终49票赞成、50票反对、1人缺席,动议未获通过。决议的核心,是要求特朗普停止未经国会明确授权的对伊军事行动。
可特朗普并没有赢得多轻松。
共和党参议员苏珊·柯林斯、丽莎·穆尔科斯基和兰德·保罗倒向民主党,支持推进决议;民主党参议员约翰·费特曼反过来站到共和党一边,投下反对票;共和党参议员麦康奈尔因病缺席。只要费特曼换一边,结果就可能变成50比49。
我认为,这才是白宫应该盯紧的数字。
表面看,特朗普守住了总统的军事指挥空间;往深处看,共和党内部已经不是铁板一块,民主党只差一票就能把限制战争权力的议案重新拉回参议院议事厅。
更麻烦的是,这已经不是国会第一次向特朗普亮黄牌。
6月23日,参议院曾以50比48通过一项战争权力共同决议,要求停止对伊军事行动。那是1973年《战争权力决议》出台后,首次出现国会两院都通过要求总统结束一场战争的决议。
虽然其法律效力存在争议,白宫也坚持认为相关机制违宪,但政治信号很清楚:国会里已经有人不愿继续给特朗普开空白支票。
后来特朗普亲自向倒戈的共和党议员施压,部分议员改变立场,参议院又多次挡下类似议案。
这次49比50,与其说特朗普再次大获全胜,不如说白宫靠党纪、个人压力和一名民主党议员的支持,勉强堵住了缺口。
在我看来,第一个大麻烦,是战争目标越来越说不清。
开战时,白宫强调阻止伊朗获得核武器、削弱地区武装;打了五个多月后,美伊时而停火、时而互炸,特朗普多次宣布要谈,伊朗又多次否认。
如今他刚说取消一场“规模巨大”的攻击,德黑兰就公开表示没有美伊会谈。这种反复,很难让美国选民相信白宫已经设计好了结束战争的路线。
第二个麻烦,是民意开始转身。
AP-NORC在7月23日至27日进行的调查显示,只有33%的美国成年人认为对伊战争值得打,64%认为不值得;大约三成认可特朗普处理伊朗问题的表现。40%的受访者还把汽油成本视为生活中的主要压力来源。
普通美国人未必关心战争权力决议的法律细节,但会关心油价、军费和美军伤亡。
战事拖得越久,民主党越容易把一句话打进中期选举:特朗普承诺结束海外战争,结果却把美国重新拖进中东泥潭。
第三个麻烦,是国会争夺的不只是“能不能打”,还有“拿多少钱继续打”。
此前公开报道显示,美国对伊战争已经耗费数百亿美元,五角大楼还需要国会追加大笔资金。总统可以下令发动空袭,却很难长期绕过国会掌握的钱袋子。
共和党若在11月中期选举中失去众议院,军费、调查、听证和战争授权都会变成民主党牵制白宫的工具。
当然,49比50也说明特朗普对共和党的控制力依然很强。多数共和党参议员仍然支持白宫,限制总统战争权力的议案也没有跨过程序关。说他马上会被国会绑住手脚,显然过头了。
但我认为,真正值得注意的不是特朗普又赢了一次,而是他已经需要用“一票险胜”来证明自己仍然掌控局面。
美伊冲突若能迅速降温,这场投票可能只是一段插曲;可如果特朗普再度下令轰炸、谈判继续各说各话,今天支持白宫的议员会不会继续顶住选民压力,就很难说了。
49比50救了特朗普一次,却没有替他解决战争本身。
白宫最大的麻烦,也不是那张差一点通过的决议,而是越来越多美国人和议员开始追问:这场仗究竟还要打多久,又准备以什么结果结束?

