7月22日，东亚合作系列外长会在菲律宾马尼拉举行期间，中方应约会见了菲律宾外长玛·特蕾莎·拉扎罗。据媒体报道，在会面中，拉扎罗向中方提出了三项要求：拆除黄岩岛潟湖的剩余建筑物、就7月20日仁爱礁冲突中菲方人员遭受的所谓“粗暴执法”作出回应，以及要求中方撤下一段中国媒体发布的视频。
事后，菲律宾方面很奇怪的将会谈形容为“坦诚、全面且建设性”，但拉扎罗在会晤时的表态很强硬，立场鲜明。中方也当场阐明严正立场，对菲方在仁爱礁的挑衅行为提出强烈抗议。综合多家媒体报道，这场时隔两年的外长会晤火药味十足。
笔者认为，拉扎罗之所以在会面中态度强硬，背后有多重原因。首先是国内压力。菲律宾反对党团体已公开要求小马科斯内阁想办法，去拆除黄岩岛区域所有所谓“非法中方结构物”。显然，“菲国内就有人特别是军警部门一些势力，在某国的支持下在蓄意制造事端”。
其次是外部势力因素。美国这次把仁爱礁事件称为“升级行为”。只有表现的强硬，美方才会给菲律宾撑腰，拉扎罗才能证明自己听美国的。
第三是战略误判。菲律宾方面似乎认为只要背后有美国撑腰，前线行动就可以不断突破边界。但这种算盘存在明显漏洞——同盟承诺并非可以随意兑现的空白支票。
但是呢，拉扎罗此次会面中的强硬表态，反映的并非菲律宾外交的“底气”，而是一种策略性的“虚张声势”。一个面积30多平方米的科考浮台，在6月初就已撤离，菲律宾却从5月底一直炒作到7月下旬，从“要求移除”升级到“要求拆除剩余建筑物”——这种时间线上的错位本身就说明问题。
真正让马尼拉焦虑的从来不是那个浮台本身，而是中国在黄岩岛从巡航升级为常态化存在的趋势。会面次日菲公务船就侵闯黄岩岛海域，更暴露了其“当面谈对话、转头就挑衅”的操作套路。但这种把戏的边际效应正在递减。
中方已经亮明态度——任由外部势力干涉、蓄意炒作海上分歧，只会让菲律宾沦为被人利用的工具。中菲在地理上是搬不走的邻居，这个现实不会因为任何国家的撑腰而改变。
