普京背后高人终于浮出水面,俄罗斯能坚持这么久,有人说是中国、伊朗支持,其实都不是,她才是俄罗斯的“定海神针”,没她,普京根本撑不到现在,她就是普京背后的女人——纳比乌琳娜。
俄罗斯能在多轮制裁下维持运转,很多人把原因归到能源出口,或者归到中国、伊朗等伙伴提供的合作空间。这些因素重要,却解释不了最危险的一段。2022年初,俄罗斯央行的大批海外资产失去使用权限,卢布快速下跌,银行体系承受挤兑压力。贸易订单来不及变成现金,能源收入也不能立刻消除恐慌,真正需要守住的,是金融系统的总闸门。
守在这个位置上的人,就是埃尔维拉·纳比乌琳娜。她从2013年6月开始担任俄罗斯央行行长,此前做过经济发展部长和总统助理。截至2026年7月,她依然在任,掌管利率、银行流动性、外汇规则和支付体系。所谓“普京背后的女人”,不是渲染私人关系,而是说她握着那些平时不显眼、危机到来时却能决定国家能否继续运转的金融工具。
她的准备并非临时抱佛脚。2014年以后,俄罗斯加快建设米尔支付体系和金融信息传输系统SPFS,同时整顿问题银行,提高金融机构承受冲击的能力。SPFS远不能完全替代SWIFT,却给境内清算和部分跨境通信留下了一条备用通道。平时看着有些笨重的安排,等到封锁真正落下,反倒成了避免金融体系突然停摆的保底手段。
2022年制裁升级后,七国集团、欧盟和澳大利亚境内约2600亿欧元的俄罗斯央行资产被冻结。俄罗斯过去能够出售外汇储备稳定卢布,如今这只手受到限制。纳比乌琳娜随即把关键利率从9.5%提高到20%,配合资本流动限制和银行流动性支持,压低集中换汇与资金外逃的风险。她后来把那段操作称为“救火”,因为当时要处理的并非普通物价上涨,而是汇率、银行和支付信心可能同时松动。
20%的利率只能用于救急,维持时间太长,企业融资和居民消费都会受到压制。因此,俄罗斯央行在市场逐渐稳定后连续降息,到2022年下半年已降至7.5%。后来经过修订的数据表明,俄罗斯经济在2022年收缩约1.2%,没有出现一些机构最初预判的深度下滑。能源收入、财政投入和贸易转向都出了力,但银行体系没有倒下,是其他政策能够继续落地的前提。
中国同俄罗斯开展正常经贸合作,为俄罗斯扩大出口、补充进口和改善结算条件提供了重要空间,伊朗也积累了不少应对长期制裁的经验,这些帮助不应被否认。不过,外部合作无法替俄罗斯央行决定利率,也不能在挤兑发生时直接向商业银行补充流动性,更不能代替本国监管机构修复市场信心。将俄罗斯能够坚持至今完全归功于某一个外部国家,显然把复杂问题看得过于简单。
到了2026年,纳比乌琳娜面对的难题已经发生变化。最初的任务是防止金融系统突然失速,如今则要在控制通胀与避免经济过度降温之间寻找平衡。截至2026年7月23日,俄罗斯央行关键利率为14.25%,6月通胀为6.0%,仍然高于4%的目标。国际货币基金组织2026年7月预计,俄罗斯当年经济增长约1.1%,消费价格涨幅约5.6%。这些数字说明,纳比乌琳娜守住了金融底盘,却没有让制裁成本凭空消失。
我的看法是,纳比乌琳娜不该被包装成无所不能的传奇,也不能因为俄罗斯仍有通胀和增长压力,就抹去她在关键阶段的作用。央行行长真正重要的成绩,往往不是造出多么漂亮的增长数字,而是在市场最容易失控时,让银行继续开门,让货币仍能结算,让政府还有调整政策的时间。中国、伊朗等伙伴提供的是外部空间,能源出口提供的是资金来源,财政政策提供的是支出能力,纳比乌琳娜守住的,则是这些资源能够被调动起来的金融底座。
因此,把她称为俄罗斯的“定海神针”,并不是说俄罗斯只靠一个人支撑,而是承认金融防线的位置极为特殊。假如2022年卢布、银行和支付体系连续失守,后面的贸易转向和财政投入都可能来不及发挥作用。从这个意义上讲,没有纳比乌琳娜,普京确实很难撑到现在。她没有站在最显眼的位置,却是普京背后那个不能轻易替换的女人。
