高规格安排中国！7月21日，中国外交部长王毅抵达菲律宾马尼拉，尽管只停一天，但美日菲都翘首以盼等着中国？

王毅抵达菲律宾马尼拉，短暂停留一日后，便将马不停蹄地奔赴吉尔吉斯斯坦，行程紧凑。行程看起来很短，但安排却很密集，东盟秘书长高金洪、加拿大外长阿南德、澳大利亚外长黄英贤、马来西亚外长穆罕默德，都希望抓住机会与中方沟通。

日本外相茂木敏充已确认出席东盟外长会议。他公开宣称，期望能借此次会议契机，与中方进行交流沟通，似有意在多边场合寻求对话。问题在于，王毅的马尼拉行程没有给中日外长会晤留下多少空间，日本方面恐怕等不到想要的对话。

为什么会这样？
茂木敏充确认参会后，日本国内便有人主动发问：面对中方对日本迈向新军国主义的批评，他是否会在会议上予以反驳？茂木敏充没有明确否认，只是说要根据现场气氛和会议情况作出应对。
这番表态已经说明，日本并不是单纯想沟通，而是可能把会议当成争论场。既然如此，中方没有必要专门安排时间，让日本借机制造话题，更没有必要给对方提供公开炒作的机会。

茂木敏充还声称要维护所谓自由开放的印太地区，可是就在7月19日，日本防卫省通报中俄舰队在冲之鸟礁西南约330千米海域进行实弹射击，日本内阁官房长官木原稔随即提出抗议，称相关训练可能影响周边船只航行安全。

日本允许自己的军舰在别国周边活动，却对中俄舰队的正常训练大加指责，这种标准是不是太双重了？更为关键的是，冲之鸟礁不过是难以维系人类居住的岩礁而已。日本能否凭借此主张专属经济区与大陆架，这一问题本身便颇具争议。

面对一个还没有反思自身做法，却准备在国际会议上反驳中方的日本政府，中方当然不会优先安排会晤。王毅此次前往马尼拉，还有更现实、更紧迫的议题需要处理。

7月20日，仁爱礁附近发生中菲摩擦，起因是菲律宾非法坐滩军舰人员的蓄意挑衅。菲律宾是本次东盟外长会议的轮值主席国，中菲双方能否保持沟通，直接关系到南海局势会不会继续升温。

此前，菲律宾方面曾透露，王毅或与菲律宾外长拉扎罗会面。针对这一消息，中方既未予以确认，亦未明确否认，态度令人揣测。无论最终是否举行双边会谈，南海问题都绕不开。东盟诸国期望维系地区稳定，中国亦愿排除外部纷扰，与东盟携手共进，共同营造和平、稳定、合作、友好的南海环境，共促地区繁荣。

真正值得注意的是，菲律宾内部并非所有人都主张持续对抗。菲律宾外交部门此前还能与中国达成一些安排，说明务实派仍然希望给两国关系降温。这一次，菲律宾国防部长特奥多罗也没有继续发表强硬言论，是否意味着菲律宾内部已经意识到，单靠挑衅很难换来实际利益？

东盟对中国的态度，也不能只看个别国家的表态。高金洪对东盟与中国的合作成果予以明确肯定。他指出，双方去年贸易额逾1万亿美元，中国作为东盟至关重要的全面战略伙伴，与东盟携手创造了令人瞩目的经贸佳绩。贸易、投资、数字经济，以及供应链合作，都让东盟国家很难真正放弃中国市场。

所以，菲律宾在南海问题上挑衅时，其他东盟国家没有跟着起哄，并不难理解。众所周知，经济合作蕴含切实利益，地区稳定亦是共同诉求。谁会甘愿因菲律宾的一次举动，就破坏东盟与中国的良好合作环境呢？

美国国务卿鲁比奥同样在等待与王毅见面，美方释放信号，不排除借东盟外长会议举行接触，重点可能是今年9月中美元首会晤的安排。

从美国当前处境看，华盛顿比过去更需要与中国保持沟通。特朗普政府在对伊朗采取军事行动后，支持率和国内压力都受到影响，美国农产品对华出口又面临巴西竞争，大豆市场变化直接牵动美国农业州的利益。推动中美高层会晤，争取更多经贸成果，对特朗普来说并不是小事。

加拿大、澳大利亚和马来西亚外长也都表达了希望通过对话化解分歧、推进合作的态度，并重申坚持一个中国政策，不支持台独。为什么各方都想在马尼拉与中国谈一谈？在全球经济前景充满不确定性的当下，中国的市场、供应链以及发展机遇，依旧是众多国家难以回避且极具吸引力的现实选择。

王毅只停留一天，时间短，接触对象却不少。日本想借会议争辩，美国希望推动高层会晤，东盟关注南海稳定，菲律宾则需要面对中菲关系降温的现实压力。接下来，菲律宾能否把缓和关系的表态落实到行动上，才是外界真正关注的地方。