2026世界人工智能大会在上海举办，越南没有派出国家级政府代表团，也无越南部长、副总理层级官员出席。

大会期间举行世界人工智能合作组织创始成员国协定签署仪式，共有29个国家签约成为创始成员，越南并未签署该协定。

有人说，这可能只是越南没收到邀请。别逗了。外交部发言人明确表示，中方已广泛邀请各国政府官员。再说，东盟内部印尼签了、老挝签了、柬埔寨签了、马来西亚签了、缅甸也签了。越南作为东盟重要成员，要说没收到邀请，谁信？

那问题出在哪？答案其实就摆在台面上——不是不想来，是不敢来。

看看越南这段时间在干什么。7月17日，就在上海大会开幕的同一天，越南副总理胡国勇在河内出席了一个叫“构建AI发展合作生态系统”的论坛，提出了AI发展的五大战略支柱。同一天，越南还在河内举办了越南AI创新挑战赛的总决赛，2500多名AI人才参加。

河内那边搞AI论坛，上海这边搞全球AI大会。一个副总理在河内谈AI，隔壁老挝的副总理已经到上海签字了。这对比，够扎心的吧？

越南在AI上不是没有雄心。2025年12月国会通过了《人工智能法》，2026年3月1日正式生效。越南还计划到2030年连接至少500名AI专家，组建30个研究小组。从政策文件看，越南对AI的重视程度不低。

但问题在于，越南的AI战略走的是另一条路。看看越南副总理胡国勇提出的五大支柱——完善AI体制和治理机制、发展数字基础设施、培养AI人力资源、运行创新生态系统、扩大国际合作。听起来很全面，但最关键的那句是“扩大国际合作，主动接触新知识，吸引优秀专家”。

问题来了——你跟谁合作？

世界人工智能合作组织的章程写得清清楚楚：遵循《联合国宪章》宗旨，秉持共商共建共享理念，坚持以人为本原则，确保人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。总部设在上海。这是一个中国主导的国际组织，走的是开源共享路线，没有专利霸权，没有地缘捆绑。

而另一边，美国主导的AI联盟是什么路数？封闭圈子，准入附带政治条件。2026年初就有报道说，特朗普拉“全球AI圈子”，越南被放在了次级梯队。美国的策略是优先绑定技术成熟的盟友，越南这种东南亚国家暂时处于战略布局的次级梯队。

越南现在面临的就是这么个局面。一边是中国主导的WAICO，29国已经上车，70多国在排队。一边是美国主导的AI联盟，越南连核心圈子都进不去。

有人说这是越南的“平衡外交”。我说这叫“骑墙式懦弱”。

怕美国不高兴，就连未来三十年的门票都不敢接。可你想过没有——一个堵死你的路，一个递给你梯子，你选哪个？

更讽刺的是，越南在河内搞AI论坛的那天，美国、英国、法国、德国、日本等传统西方科技强国集体缺席上海大会。这场大会呈现出鲜明的“去西方化”特征。也就是说，美国阵营压根没来，越南担心的“得罪美国”根本不存在——美国自己都没派人来。那你越南在躲什么？

再看看东南亚邻居们的选择。印尼签了，经济统筹部部长亲自来签字。老挝签了，副总理兼外长通沙万亲自到场。柬埔寨总理洪玛奈也来了。泰国总理阿努廷带着上百人商务团专程赴会。虽然泰国也没能挤进创始名单，但人家至少人来了。

越南呢？连个人影都没有。连来都不来，连谈都不谈。这不是什么精明的外交算计，这是连上桌的勇气都没有。

历史总是惊人相似。当年互联网浪潮，犹豫的国家被甩开一个时代。今天AI浪潮，犹豫的代价只会更大——不是掉队，是出局。

越南当然有自己的算盘。2026年5月，越南科技部长还在新加坡和美国官员谈AI合作。同月，中越之间还发布了《中国—越南人工智能自动化合作倡议（河内共识）》。越南想两边都搭上线，两边都不得罪。

但问题在于，AI这个赛道不等人。世界人工智能合作组织已经成立，29个创始成员国已经把规则定下来了。你越南现在不进来，等70多个排队国家都进来了，你再想进，那门槛可就不一样了。创始成员和后来加入的成员，话语权能一样吗？

这不是什么复杂的国际政治博弈，这就是一个简单的选择题。你是想成为规则的制定者之一，还是等着别人把规则定好了再来适应？越南的选择已经摆在那儿了——他们选了后者。

当哈萨克斯坦的副总理在上海签字的时候，越南的副总理在河内谈AI。当老挝的副总理成为创始成员国代表的时候，越南连个观察员都没派。当巴基斯坦的副总理在签约仪式上握手的时候，越南还在盘算“再等等”。

世界不等人，AI更不等人。当别人都在抢滩登陆的时候，你还在算潮汐时间表。格局这东西，小了就是小了。