十年前的一纸裁决,中国说不接受、不承认、不执行。十年后的今天,14个国家联合发声力挺这张纸,日本产经新闻专门发文批评中国“无视国际裁决权威性”——可中方的态度呢?不但没软,反而硬得更彻底。
这十年里,仲裁庭想要的那片海,不仅没有按它的剧本走,反倒被中国守得更稳、建得更实。
就拿南沙来说,2016年裁决刚出来时,一些岛礁的陆域吹填和设施刚刚铺开。
如今呢?美济礁、渚碧礁、永暑礁上早已不是简陋的高脚屋。
三座岛上都建成了超过3000米跑道的机场,可以起降大型客机和运输机。
永暑礁上的医院从2016年就接诊了,覆盖周边上百万平方公里海域的渔民和过往船员。
渚碧礁的灯塔和海洋观测中心24小时运转,常年向过往商船提供导航和气象服务。
这些实打实的民用公共产品,一艘船、一个人都抹杀不了。
硬得有底气,是因为一线执法的存在早就不是同一个量级了。
早些年,南海周边个别国家的渔船和海警船还时不时想钻空子。
现在光中国海警序列里,3000吨级以上的执法船就接近70艘,万吨级海警船能在海上连轴转几十天不靠港。
仅去年一年,在海警常态化巡逻中,依法查证、警告和驱离的擅闯我南沙岛礁邻近海域的外国船只就达数百艘次。
没有一条闯入者能占到便宜,所谓的裁决在这些执法记录面前,连一张过时的船票都不如。
日本产经新闻跑去给裁决站台,张口就谈权威性,这本身就透着一股双标的馊味。
它好像忘了自己国家当年是怎么对付国际法院判决的。
2014年,国际法院明确裁定日本在南极海域的“科研捕鲸”违规,要求立即停止。
日本政府当时点头称是,结果停捕不到一年,就换了一版新计划重新把捕鲸船开了出去,2019年更是直接退出国际捕鲸委员会,恢复了大批量的商业捕鲸。
那时产经新闻可没跳出来喊“无视裁决权威”,反倒卖力辩护说这是维护本国传统。
类似的例子随手还能再拎出两个。
美国在1986年被国际法院判决在尼加拉瓜港口布雷、支持反政府武装的做法违反国际法,要求赔偿。
美国政府不但一毛不赔,反而直接退出了国际法院的强制管辖程序,到今天都是这么硬顶着。
英国也一样,2019年国际法院明确给出咨询意见,要求英国把查戈斯群岛归还给毛里求斯,联合国大会以压倒性票数通过决议,英国照样死死攥着不还。
这些拿着喇叭大喊“遵守裁决”的国家,自己碰到不合意的判决时,背过身去比谁都快。
反观南海这一边,中国和地区国家压根没让那张裁决干扰正经事。
中国和东盟的贸易额在2016年还只是4522亿美元,到了2025年,这个数字已经稳稳站上了一万亿美元,双方连续多年互为最大贸易伙伴。
就在裁决满十年的当口,中国和东盟围绕“南海行为准则”的磋商正在加速推动案文三读,域内国家自己定规矩、自己管分歧的路越走越宽。
反倒是美国拉着日本、澳大利亚等14个国家发的联合声明,除了给早已凉透的裁决续一次命,挤不出任何实质性的营养。
十年前那场裁决从一开始就越了权。
中国早在2006年就依据《联合国海洋法公约》第298条作出排除性声明,将海洋划界、历史性权利等争端排除在强制仲裁之外。
仲裁庭硬要扩权来管它根本管不着的事,那产出的自然是一份从根上就立不住的东西。
十年来,中国在南海的存在一步步变成灯亮、塔高、船到、人安,而对裁决的态度就是那六个字,稳稳当当,一字未改。

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