台湾唯一南美“友邦”巴拉圭发表声明，
 
6月30日，巴拉圭外长公开表态：愿意在不影响与台湾外交关系的前提下，与大陆建立贸易关系。

巴拉圭，一个人口仅700余万的国家，其民生仰赖大豆、牛肉和豆粕。在经济版图中，这般支柱产业的最大买家究竟身处何方？着实引人深思。在中国大陆，全球六成大豆进口在这，牛肉进口占三成多。

问题的症结在于，缺乏官方关系，行事便诸多掣肘。巴拉圭货物难以直接进入，无奈之下，只能迂回取道巴西、阿根廷、乌拉圭，更换口岸与报关手续后，再转运出去。

一绕多花钱也多耗时，有测算说每吨多出45到90美元，运输还要慢10天，对薄利的农产品，一点点差价就把订单挤走了。

一年两千多万吨大豆，这笔账能少赚十几亿美元，牛肉更扎心，只能贴邻国标再进大陆，中间层抽走，农户到手钱直掉三成。

这几年邻居巴西、阿根廷、乌拉圭靠着卖中国市场，日子火起来，巴拉圭这边呢，种得好卖不出价，谁不急？

有个在东部种了二十年大豆的农户说过，他家每吨因为绕道少赚九十多美元，一年四千多吨，就没了将近四十万，本来给闺女在首都买小公寓的计划直接黄了。

农户协会去年跑总统府抗议了三次，喊的就一句话，赶紧跟大陆打通渠道，不然下季不种了，这是真实的压力。

更糟的是，国内缺电影响生产，巴拉圭今年旱季来得猛，水电发电量掉了四成，工厂停一半，民众堵路骂政府，日子一天不如一天。

外援也不顶事，台湾那边的“邦交维护费”在缩水，承诺给伊泰普水电站配套的援助拖了三年没到账，承包的跨河公路八年只修了三分之一，路还是坑，去年雨季还塌了一段。

有人会问，既然进口这么多中国货，怎么就卖不动自己的农产品？贸易结构就这么畸形，一边是大量买中国商品，一边对大陆的直接出口不到2%。

据称，2023年巴拉圭从中国进口超60亿美元，占进口总额三分之一多，有报道说今年前4个月双方贸易额已破110亿美元，但大头都是巴拉圭进口。

老百姓要的很简单，牛肉能多卖点钱，农民收入能涨，消费者能买到更便宜的东西，这些比外交口号管用，多次民调显示，近九成受访者支持加强对华合作。

政界里，亲台的既得利益也在，前些年拿援助、拿低息贷款、拿项目，甚至送去台湾读书，回国进政府、进执政党，慢慢形成一层圈子，这层人不愿动自己的奶酪。

可守不住了，反对党、工商界、农牧团体掀桌子，去年众议院还通过提案要与中国大陆建交，只是被参议院压下去。

现任总统培尼亚是经济学家，2023年上台时就说，不会拿经济去换“外交面子”，这次外长发声，更像是政府算了账之后放的信号，而不是个人随口一说。

那句“在不影响与台湾关系的前提下”，真能两头吃吗？一中原则是底线，官方合作有明确前提，话说到这儿，大家都明白是在试水。

一边敲台湾的门，意思很直白，你不加码援助我就转身，另一边探大陆的反应，能不能先开个民间贸易口子，先把钱赚了再说。

这种路径，拉美不是第一次，2017年巴拿马先做经贸，港口、基建有了合作，规模越做越大，受限也越明显，后来承认一个中国，正式建交，通道全打开。

不少观察人士把巴拉圭和当年的巴拿马放一起看，先释放信号，再看各方动作，走到哪一步，取决于国内压力和外部反馈。

巴拉圭之前能扛三十年，还有个背景，台湾那会儿手里有钱，金援能砸出“友邦”名单，现在钱袋子紧了，维护成本一砍再砍，就撑不住别人家的刚需。

美国那边承诺的基建援助久拖不决，合同迟迟不签，等不来钱，政府也不好过，嘴上说的再多，账本还是要对的。

回到现实，农民问的都是同一个问题，我的豆子和牛，到底什么时候能直接卖进中国？谁来为这些年的损失买单？

更值得注意的是，台湾南美只剩这一根独苗，如果这根都开始松口，太平洋和加勒比那些小岛国还能挺多久？

有人觉得巴拉圭在“两头押注”，也有人说是“最后一口气的讨价还价”，哪种说法更准？看接下来几个月就有答案了。

市场就在门口，差的是一纸决定，这事既关国家路线，也关无数家庭的收入和孩子的房子。

说到底，这是实打实的经济账，也是地缘的风向标，风已经在变，什么时候顺风上路，就看他们怎么选了。

信息来源：巴拉圭开条件称“只要不中断与台湾地区联系”，外交部回应——观察者网 2026-07-01 22:28