浙江杭州，大爷花了5900多元去国外旅游，去之前，他把国内卡拔掉，装上了境外的流量卡，可回来之后，却发现，国内卡产生了15元的境外流量，他感到不可思议。

章先生退休之后爱上了旅行，4月4日那天，章先生整理好行李出发，在昆明机场准备登机时，特地把国内SIM卡从手机里拔了出来，换上了提前买好的境外流量卡，一切安排得妥妥当当，章先生放心上了飞机。

5月10日，章先生翻看话费账单，三笔境外流量费赫然出现在清单里，合计15元，时间分别在4月4日晚上11点多和4月5日凌晨0点多。

章先生当时愣住了，卡都不在手机里，时间也是在昆明机场拔卡之后，这钱是怎么扣出去的？

章先生不是在乎这15元，5900多的团费他都一分不少地交了，15块不至于让他心疼。让章先生放不下的，是这笔账搞不清楚来历，钱花得不明不白。

章先生打电话给客服，客服倒是很快把15元退回来了，但对于为什么拔了卡还能产生境外流量费，工作人员只说会反映给技术部门，没有给出正面解释。

章先生越想越觉得这事不对，北京市朝阳区消费者郑女士曾遇到过高度类似的情况，两次出境期间，郑女士主要使用的是另一部手机的另一号码，但原先那个号码却莫名产生了300多元国际漫游费，运营商事先既未告知也未发送任何提醒，经中国质量万里行促进会介入协调，运营商最终免收了这笔费用。

章先生的情形和郑女士几乎一模一样，退费容易，解释却拿不出来，这才是根子上的问题。

章先生觉得，发现了还能追回来，没发现的人就这么不明不白地被扣了，以后同样的漏洞还会坑别人。章先生找来记者，就是想要一个说法，消费者权益保护法第十条明确，消费者享有公平交易权利，有权获得计量正确的公平交易条件。

章先生的国内卡根本不在手机里，却被计入了境外流量使用记录，这套计费逻辑明显站不住脚，运营商未能如实反映用户实际使用情况，已构成违约。

工信部早在2018年就发布了关于进一步规范电信资费营销行为的通知，要求运营商规范计费和扣费行为，工信部又专门启动了电信业务"明白办、放心用"行动，聚焦不明扣费等消费者反映突出的问题，三大运营商也相继公开表态，推进套餐透明化和全量公示。

章先生遇到的情况，恰恰是这类整治行动持续推进的原因所在。运营商的技术部门至今还未回复章先生，事情结果还没有定论，章先生说，退休了时间够用，没有说法，就要一直较真下去。

相关来源：《联通回应手机拔卡后产生境外上网费 ：用户手机副卡未取出》，浙江教科小强热线