乌克兰宣布里程碑式兵役改革：加薪、固定服役期并扩大外籍兵员

2026年6月12日，《基辅独立报》报道，弗拉基米尔·泽连斯基总统宣布了对乌克兰军人现行待遇体系的重大变革，内容包括提高薪资、增加战斗津贴、为步兵引入固定期限合同，以及重新推动招募外籍战斗人员。

上述变革正值乌克兰长期面临兵员危机之际——由于全面战争持续多年却无复员和退役出路，大量人员疲惫不堪，而新动员士兵的战斗意愿日益低迷，步兵兵种尤为突出。

泽连斯基6月12日在社交媒体上发文称，这些决定是在与总理尤利娅·斯维里登科、国防部长米哈伊洛·费多罗夫和财政部长谢尔盖·马尔琴科会晤后，由乌克兰最高军事领导层推动通过的。

当天晚些时候，费多罗夫更详细地阐述了改革内容。相关信息也已在国防部官网发布。

“我们需要一套新的兵役制度，”这位国防部长写道，“一套建立在尊重个体、公正和明确规则之上的制度。”

🔹乌克兰军人加薪

根据泽连斯基声称将在夏季期间落实的新改革方案，非战斗岗位的最低基本薪资将从目前的两万格里夫纳（335美元）提高到三万格里夫纳（670美元）。

泽连斯基表示，乌克兰步兵——由于缺乏补充兵员且轮换困难，经常在阵地上驻守数月——在“零线”上坚守一个月将获得三十万格里夫纳（6700美元）。

在现行制度下，战斗岗位人员可领取最高十万格里夫纳（2234美元）的战斗津贴，并根据具体情况享有额外补助。

此次大幅加薪前，费多罗夫已于春季宣布了针对步兵和突击兵的改革计划。这些岗位被普遍视为乌克兰军队中最艰苦、最危险的工作。

据这位部长称，新的月薪标准是世界上步兵的最高薪资。

“一切都系于乌克兰步兵，系于我们的乌克兰步兵。”泽连斯基说。

总统还补充说，高级指挥官的薪资也将上调，以建立“维持有效指挥的积极激励”。

🔹合同与调动

一项乌克兰军人及全社会期盼已久的重大变革即将落地：将为步兵和突击人员引入6至14个月的固定服役合同。合同完成后，相关人员可豁免动员六个月。

对于其他战斗岗位，包括无人机操作员、炮兵和军医，将提供24个月的固定合同，完成后同样享有六个月的缓冲期。

泽连斯基还宣布了对现行单位间调动制度的改革。这一问题长期困扰着身处管理不善旅队的士兵，经常导致士兵为了调入更理想的单位而擅自离队。

据费多罗夫介绍，在军级单位（下辖约五个旅）范围内的调动，将可以通过“Armiia+”（军队+）应用程序实现，无需额外官僚程序；而擅自离队后重返最有效能作战单位的手续也将实现快速办理。

🔹外籍战斗人员军队

为保障乌克兰军队的可持续性，即使在可能与俄罗斯达成停火协议之后，泽连斯基已多次推动向一支享受一流待遇的志愿合同制军人军队转型。

2025年，试图以丰厚报酬和固定服役期吸引18至24岁乌克兰年轻人加入战斗步兵岗位的尝试曾遭遇失败，直至该计划扩大到乌克兰最精锐的无人机部队后才有所改观。

作为从外部充实乌克兰军队兵员的新举措，总统下令创造“大幅增加招募外国志愿者加入乌克兰军队的机会”。

外籍战斗人员，尤其是来自拉丁美洲的士兵，在乌克兰军队中继续扮演着日益重要的角色，经常执行同样艰苦的步兵和突击任务。

据费多罗夫称，新的外籍人员招募行动旨在最终使突击兵和步兵的编制中有30%至50%由外籍人员填补。

乌克兰武装部队总司令亚历山大·西尔斯基表示，这些改革标志着“大规模转型的第一阶段”。后续阶段将针对征兵和动员程序推行更多变革。

“我们的主要任务是尽一切可能挽救前线士兵的生命。”西尔斯基说。