日本的“小心思”非常多，在越南要用日本技术取代中国技术。
据外媒报道称，这次日本首相高市早苗访问越南，签署的一项文件在宣布了一项政策，支持利用日本技术能力发展海底电缆和卫星通信。

推动与越南在海底电缆领域的合作，但其背景和动机需结合地缘政治与产业竞争背景理解。
‌2026年5月，日本政界人士高市早苗访问越南期间，明确表示将在‌海底电缆、人工智能和能源安全‌等领域加强合作，并承诺通过财政援助和设备支持提升越南的数字基础设施韧性。此举被解读为配合日本“自由开放的印太”战略，强化区域盟友网络。‌‌

‌项目参与与技术输出‌：日本企业（如NEC）已深度参与越南关键海底光缆项目。例如，‌ADC海底光缆系统‌（Asia Direct Cable）于2024年12月正式运营，全长近1万公里，连接中国、日本、菲律宾、新加坡、泰国和越南，由日本电气（NEC）承建，软银、Viettel等日越企业共同投资。该光缆是越南目前容量最大的国际海缆，设计容量达20 Tbps，为AAE-1海缆的两倍。‌‌政府‌

‌战略意图明显‌：日本此举被广泛视为对美国主导的“去中国化”供应链政策的响应。自2025年起，日本政府开始审查本国海底电缆项目是否使用中国设备，并“鼓励”企业更换供应商，必要时提供补贴以弥补成本上升。在越南推动非中企参与的海缆建设，符合这一逻辑。‌‌

‌与中国合作形成对比‌：值得注意的是，中日早在1976年就成功合作铺设了首条中日海底电缆（上海—熊本），而近年越南也与中国保持电力与通信合作。例如，中国通过跨境输电线路持续向越南北部供电，2023年输送86亿千瓦时，成为越南工业“救命电”。相比之下，日本在越南的核电合作因福岛事故后成本飙升、民意反对而于2016年终止，凸显其在能源项目上的高风险。‌‌

日本对越南海底电缆的支持‌既有商业合作成分，也有地缘政治考量‌。‌NEC等日企已实际参与越南关键海缆建设‌，如ADC系统。
日本政府正‌推动减少对中企海缆设备的依赖‌，越南是其“去中国化”供应链布局的重要一环。
该合作‌不排斥中国参与‌（如ADC项目仍有中国电信、联通投资），但日本在技术、承建和政策引导上占据主导。‌‌