人员联动、诉求联办、问题联解，方式创新、信息共享、力量整合，推动解决群众急难愁盼问题1.3万余个……曲靖市实行纪检监察机关工作专班与职能部门工作专班“双专班”联动，释放“专责监督+职能监督”综合效应，靶向整治教育医疗、养老社保、“三资”管理等民生领域突出问题，以精准有效监督保障各项惠民惠农政策落到实处，切实维护好人民群众的获得感、幸福感、安全感。
建好“家门口”的便民药房
清晨，曲靖市马龙区人民医院对面的“慢特病便民共享药房”刚开门，家住马龙区通泉街道的李先生便熟门熟路地走进来。
“李医生，我来拿这个月的降糖药。”不到十分钟，两盒药递到他手中。这间看似普通的药房，是马龙区构建的“区—乡—村”三级慢特病便民服务网络中的一个节点。
看病就医，事关人民健康福祉。慢特病患者需要长期服药治疗，当前这类疾病呈现覆盖范围广、患者数量多的特点。此前，曲靖市纪委监委与市卫生健康委联动监督整治医疗卫生领域突出问题时，走访发现各地医院普遍没有设置慢特病专门就诊窗口，药品也没有实行集中带量采购，慢特病患者诊疗取药存在“程序繁、看病慢、药品贵”等难题。
“要简化流程，让群众吃上放心药、平价药。”曲靖市纪委监委将慢特病“用药难”列入民生事项监督清单，向卫生健康、医保等部门发出纪检监察建议，督促卫生健康、医保等部门落实落细《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》。全市各地结合紧密型医共体建设，探索由医共体牵头筹建集“医保、医疗、医药”一站式服务的“慢特病便民共享药房”，挂号看病、诊疗取药、医保报销等15项医疗医保服务集成到一个窗口，让慢特病患者在家门口实现看病诊疗“进一扇门，办所有事”，实现群众少跑腿、健康多守护。
曲靖市打通堵点卡点，探索建设一站式服务“共享药房”，破解慢特病患者诊疗“程序繁、看病慢、药品贵”等难题。图为纪检监察干部在药房了解药品供应情况。（张玉玲摄）
截至目前，全市共建成“慢特病便民共享药房”17个，药房配备药品种类超600种，药品实行统一采购、统一定价、统一调配，既降低了患者用药成本，也节省了医保基金支出，实现了“群众得实惠、基金可持续”的双赢。
守好集体“三资”“家底”
“前些年，受劳动力外出务工、农户迁盖新房等影响，土瓜冲村有120多间老房子闲置。”曲靖市马龙区通泉街道杨官田社区党总支书记、居委会主任李兵介绍，在农村集体“三资”清理核查过程中，社区盘活土瓜冲村集体土地和闲置房屋，引进企业发展花卉产业，建设民宿、咖啡馆等开发乡村旅游，让“空心村”变“旅居村”，带动村集体经济年均增收80万元以上，村民户均年增收超2万元。
曲靖市通过数据比对、实地核查、整改督办等方式，推动农村集体“三资”管理更加规范有序。图为纪检监察干部查看“三资”信息化监管平台运行情况。（王勇摄）
农村集体“三资”既是群众关注焦点，也是基层监督重点。曲靖市纪委监委与农业农村部门联动监督发现，农村集体资产底数不清、土地闲置、收益低效等问题较为突出。为推动问题整改，市农业农村局制定农村集体“三资”清查操作指南，加强业务指导，确保清查流程清晰、清查范围清楚。市、县纪检监察机关用好“室组”“组组”“室组地”协作机制，督促农业农村、自然资源、财政等部门各司其职，“乡村联动自查+县级清查核实+市级随机抽查”三查联动，全面摸清农村集体“三资”家底。目前，全市清查农村集体资金49.26亿元、资产431.71亿元、资源3726.47万亩。
以清查整治为契机，曲靖市全面推行乡镇集体产权交易中心建设，明确农村集体资产资源处置、农村集体经济组织财产物资、设施设备采购等事项，统一纳入交易中心进行交易，做到阳光公开，广泛接受监督。鼓励各地因地制宜盘活资源，采取改造提升、招商引资等方式，让“沉睡资源”变“致富财源”，促进集体资产保值增值。严格落实“一事一议”“四议两公开”决策程序，及时公示公开集体资金支出、民生工程建设、收益分配等事项，确保“用权受监督、花钱更透明”，让群众清清楚楚、明明白白。
让“校园餐”成为“安心餐”
午餐时分，曲靖市麒麟区越州镇第二中学食堂十分热闹。学生们成群结队，有说有笑，愉快用餐。学习了一上午的疲惫感，仿佛已消融在可口的饭菜里。
此前，曲靖市纪委监委与教育体育等部门联动，采取与学生“同进食堂、同窗打菜、同餐付费、同桌共进、同食检查”的方式，对学校食品安全开展“陪餐式”监督，发现部分学校存在违规挤占营养餐膳食补助、供餐管理不规范等问题，对相关责任单位和责任人严肃追责问责。
曲靖市纪委监委坚持从“一案看一域”“一域看一案”，与财会、审计等监督贯通融合，系统排查起底校园食品安全责任落实、资金使用等环节存在的问题，严肃查处背后的权力寻租、利益输送、失职渎职等违纪违法行为，拧紧校园食品安全责任链条。
曲靖市聚焦经费使用、食材采购、膳食供应等重点环节加强“监督的再监督”，护航学生“舌尖上的安全”。图为纪检监察干部在学校食堂了解“校园餐”管理情况。（方俊摄）
针对专项监督发现的问题，曲靖市纪委监委发出纪检监察建议，“点对点”督促教育体育、卫生健康、市场监管等部门聚焦“校园餐”管理中的薄弱环节，市、县、乡联动对全市2936所集中供餐学校、457家食材供应商、18家校外供餐企业开展起底排查，按照“制度健全、采购规范、供餐安全、营养健康、精准达标”要求，对经费使用、食材采购、膳食供应等全流程进行溯源管理，让学生吃得安全、吃得放心。
民心是最大的政治。曲靖市聚焦重点民生领域，充分发挥“双专班”联动监督优势，通过现场办公、集中会商会诊等方式精准发现问题、原汁原味反馈问题，综合运用制发纪检监察建议、工作提示、向市级领导抄告廉情问题等方式，监督推动一个领域一个领域系统施治。截至目前，市县乡三级共解决群众急难愁盼问题1.3万余个，办理民生实事2700余件，挽回经济损失13亿余元，健全完善农村集体土地流转、“校园餐”经费联审等监管制度72项，集中集成集束深化民生领域突出问题整治，让群众更加可感可及。
