江苏盐城，一农户为给患癌家人治病，便将自家羊肉拿到集市上售卖，可刚卖出180元，就被市监局当场查获，市监局认为农户销售未经检疫的羊肉，遂对其作出罚款10万并没收货物及违法所得的处罚。农户不服，一纸诉状将市监局告上了法院，案件经过两审，处罚金额最终由10万调整为了1万。（来源：红星新闻）
2023年11月份，陈女士带着未经检疫的羊肉来到集市上售卖。
在此过程中，她刚谈成一笔生意获利180元，这时，市场监管局执法人员来到陈女士的摊位前，因见陈女士的羊肉上未盖有经检疫验讫盖印章，又经过一番询问后，认定陈女士的行为违法。
陈女士随后向市监局递交了一份情况说明，表示自己家中有老人患癌，现急需支出巨额的医疗费用，家庭实在困难，希望能够得到从宽处理，并保证以后不再犯类似的错误了。
市监局经检验，陈女士所售卖的羊肉合格。
市监局随后对陈女士作出罚款100000元，并没收羊胴体4条、羊头6个及违法收入180元的处罚。
陈女士不服，遂向法院起诉，请求撤销市监局的处罚决定。
一审经审理后，驳回了陈女士的诉求。
陈女士上诉，经省高院协调、指导，市监局撤销了原处罚决定，作出了将10万元罚款减为1万元的处罚。
陈女士最终选择缴纳罚款，并递交撤诉书，撤销两审起诉及上诉。
具体本案，可以说是一波三折。可能在大家的观点看来，农户售卖自家养的羊肉增补收入，合情合理，又犯哪门子法呢？
再说了，农户养的羊都是纯天然无污染，甚至比屠宰场的质量还好，吃了对人体又没危害，市监局检验的结果不也正好证明了这一点吗？为何还要罚款呢？
1、任何肉制品及肉制类品在进入市场上必须要得到检疫。
《食品安全法》第34条规定，禁止生产经营未经检疫或者检疫不合格的肉类及肉类制品。
简而言之，我们在市场上购买到的牛羊肉等，必须要经过检疫！这也是保障我们舌尖上安全的一道不可撼动防线！
试想，如果允许未经检的肉类疫就拿出来贩卖，那么一些不法分子将会想方设法将便宜买来的病、死、毒等动物私自屠宰后拿到市场上进行销售，这样一来，人们口中的安全还能得到保障吗？
所以，陈女士私自将未经检疫的羊肉拿到市场进行售卖，不论其原因如何，就已经构成了违法，在这一点上是毫无疑问的！
2、陈女士受罚同样有法律依据。
《食品安全法》 第123条明确规定，违反本法规定，经营未按规定进行检疫或者检疫不合格……由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和……等物品；
违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款。
可见，对于违法生产经营食品的行为，最低罚款都在100000元以上。
不管陈女士售卖未经检疫羊肉的货值款达没达到10000元，对其罚款10万元均系最低档的罚款。
3、10万元的处罚看似合法，但又是否合理呢？
虽然从具体的法条条款上来看，这样的处罚是没有问题的。但并未实事求是考虑到具体的情况，属于机械适用法律条款。
根据《行政处罚法》第5条的规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
本案中，陈女士初次出售自宰羊肉，数量不多，经检疫肉制品合格，且未造成社会危害；此外，陈女士家中有患病人士，家庭经济困难。
综合以上裁量因素，对陈女士因“小过”而“重罚”，则有违正义。
也正因此，经过多方部门协调努力，市监局才最终将10万元的罚款改为了1万元。
可能有人还不理解，认为1万元仍然过重，甚至陈女士就不该罚款。
但我们要知道，检疫制度的设立并不是单纯为了限制或惩罚，其核心目的是为了保障公众健康安全。
看上去陈女士售卖的羊肉没有问题，但出现问题后果将不堪设想，那么此时，就没有任何能够挽回的余地了，要是造成严重的后果，就不是仅仅罚款那么简单，而是要被处以刑罚的。
总而言之，民以食为天，食以安为先，看似陈女士被罚款，实际上在这背后有着国家的深谋考量，法治社会，必须依法而行，依律而动，令行禁止！
对此，你怎么看？
