2025年，深圳南山区交出了一份改写中国城区经济史的成绩单：全年实现地区生产总值10102.38亿元，同比增长6.3%，正式跻身万亿俱乐部，成为我国首个GDP突破万亿元的地市辖区，也是继上海浦东新区、北京海淀区之后，全国第三个万亿级城区。

图源：李砍柴

一、南山凭什么成为全国首个“万亿地市辖区”？

南山的万亿奇迹，是数十年如一日坚守发展逻辑、持续深耕的必然结果，秘密就藏在四个不可替代的核心优势里。

1. 刻进治理底色的市场化基因，是万亿之路的根本根基

从改革开放初期的滨海渔村起步，南山从一开始就埋下了三颗影响至今的“种子”：

尊重市场规律

尊重民营企业

坚守契约精神

这三条朴素的理念，没有停留在口号上，而是贯穿了南山数十年的发展历程，成为破解“不尊重民企、不遵守契约、不敬畏市场”发展顽疾的核心抓手。

工业化初期，南山就定下了“不干预企业经营、不设置准入门槛、不增加企业负担”的原则，政府只做服务者、保障者，而非管理者、指挥者，全力为企业解决水电、场地、政务服务等基础需求，让企业在公平的市场环境中自主生长。

正是这种对市场的敬畏、对民企的尊重，让民营经济成为南山发展的绝对主力，贡献了全区86%的GDP、85%的研发投入和90%以上的就业岗位，为万亿之路筑牢了最坚实的市场根基。

图源：国民经略

2. 全链条闭环的创新生态，让创新从单点突破变成集群涌现

尽管很多区域都在提创新驱动，却大多陷入“重投入、轻转化”的困境，而南山真正打通了从基础研究、技术攻关、成果转化到产业孵化的全链条创新闭环。

源头创新上，西丽湖国际科教城集聚了7所高水平高校、9家诺奖实验室和830家市级以上创新载体，35个学科进入全球ESI前1%，年培养高端人才2.3万名，为创新提供了源源不断的源头活水。

转化环节上，南山建成18家市级概念验证中心、13家中小试平台，打造“非常6+1”成果转化基地，系统性填补了从实验室到生产线的“死亡谷”，让专利转化率高达48%，远超全国平均水平。

资本赋能上，南山国资平台充当“耐心资本”，重点投早、投小、投硬科技，配套概念验证、中试熟化、成果转化三大基金，陪伴企业穿越成长周期，让硬科技创新不再“缺钱”。

最终，这套全链条生态，孕育出了“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业开天辟地”的“热带雨林”式格局，让创新从偶然的单点突破，变成了必然的集群涌现。

下图：南山区举办的“X-Day”西丽湖路演社活动（图源：南山区上市与金融发展促进会）

3. 前瞻精准的产业布局，踩准每一轮产业变革的浪潮

南山的万亿之路，是它踩准了每一轮产业变革的节奏，完成了持续的产业迭代升级。

从改革开放初期承接香港及东南亚产业转移，以“三来一补”完成工业化原始积累；到2000年后全面向高新技术产业转型，培育出华为、腾讯、大疆、迈瑞等一批世界级企业；再到如今锚定人工智能、低空经济、合成生物、机器人等未来产业，南山每一次转型都走在了时代前列。

最具代表性的，就是沿留仙大道布局的“机器人谷”。这条十余公里的科创长廊，串联起高校科研资源与产业载体，集聚了200余家机器人企业，形成了从核心零部件、AI算法到整机研发制造的完整产业链，实现了“上午出图纸、中午打样、下午测试”的极致创新效率。

在深圳“20+8”现代产业集群布局中，南山深度关联14个战略性新兴产业集群、7个未来产业集群，总量位居全市首位，形成了1个千亿级软件与信息服务集群、9个百亿级产业集群的梯队格局，为万亿经济提供了持续的增长动能。

图源：蛇口消息报

4. 极致的要素利用能力，破解发展的核心硬约束

面对土地资源紧缺、开发强度接近上限的核心瓶颈，南山没有走“摊大饼”式的扩张老路，而是向存量要空间、向效率要效益，实现了要素的极致集聚与高效利用。

空间利用上，南山创新推出“工业上楼2.0”模式，通过高层工业楼宇建设，实现了“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”，亩均税收高达2500万元，让有限的土地释放出最大的产业价值。

人才集聚上，南山始终把“人”作为核心发展要素。通过人才保障房、人才小镇建设，实现“楼上居住、楼下办公”的职住融合，大幅降低青年人才安居成本；55家海内外高校校友会入驻，搭建起跨越国界的人才网络；创新推出“六个一”创新创业行动方案，从一个人、一间房、一笔钱入手，为创业者搭好起步的第一级台阶。

国际化布局上，南山打造Go Global全球服务中心，联动超300家机构，辐射120多个国家和地区，为企业出海提供“商务、法务、税务、财务、事务”全流程护航，让全球资源为南山所用，进一步放大了要素集聚的优势。

下图：2025年4月29日，来访者在位于深圳市南山区的全球服务中心企业产品展示区域参观。新华社记者 毛思倩 摄（图源：南方日报）

二、南山的GDP质量，究竟高在哪里？

当我们谈论南山的万亿GDP，更值得关注的并不是数字本身，而是数字背后的高质量成色。南山的万亿GDP，是在“效率、结构、创新、效益、可持续性”五个维度实现了全面领先。

1. 极致的产出效率，重新定义城区经济密度天花板

衡量GDP质量最直观的指标，就是单位面积、单位人口的产出能力，而南山在这两项核心指标上，均稳居全国万亿城区首位。

地均GDP方面，南山以54亿元/平方公里的产出强度，是北京海淀区的1.8倍、上海浦东新区的3.5倍，真正实现了“寸土寸金”，在有限的土地上创造了极致的经济价值。

人均GDP方面，南山人均GDP突破54万元，远超全国平均水平，达到国际发达经济体标准，是浦东新区的1.7倍、海淀区的1.3倍，充分体现了经济发展的高效性和单位人口的价值创造能力。

更难得的是，这种高密度产出，并非依赖土地财政或资源消耗，而是完全依靠人才、技术、创新等全要素生产率的提升，是真正的内涵式增长。

图源：搜狐城市

2. 高端化的产业结构，筑牢抗周期的经济基本盘

南山的GDP，有着极其扎实的产业支撑，绝非“虚胖”的数字，产业结构完全符合发达经济体的最优特征。

从产业占比来看，战略性新兴产业增加值占GDP比重高达65%，高技术制造业、先进制造业占规上工业增加值比重分别达60.7%、58.6%，现代服务业占第三产业比重近90%，彻底摆脱了低端加工、传统服务业的路径依赖。

从产业集群来看，南山培育了新一代电子信息技术、数字创意两个千亿级产业集群，人工智能、高端医疗器械、低空经济等多个百亿级产业集群，在全球产业链的高价值环节占据了重要位置，形成了极强的产业韧性。

更重要的是，民营经济成为产业发展的绝对主力，全区63.7万市场主体、6037家高新技术企业、218家上市公司，形成了大中小企业共生共荣的生态，哪怕面对外部环境波动，也能保持稳定增长。

下图：留仙洞战略性新兴产业总部基地（图源：深视新闻）

3. 高浓度的创新含金量，让增长有持续的核心动能

真正高质量的GDP，一定是创新驱动的内生增长，而南山的创新浓度，早已达到世界一流创新区标准。

研发投入上，南山研发投入强度达7.87%，接近全国平均水平的3倍，远超国内绝大多数城市和城区，与以色列等全球研发投入最高的经济体处于同一量级。

创新成果上，南山每万人发明专利拥有量超860件，约为全国平均水平的22.9倍；PCT国际专利申请量累计达2.5万件，约占全国总量的1/14，专利转化率稳居全国前列，真正实现了从“智产”到“资产”的转化。

创新主体上，南山拥有国家级制造业单项冠军36家、专精特新“小巨人”企业394家，上市公司密度位居全国第一，每平方公里就有1.2家上市公司，这些扎根实业、专注创新的市场主体，正是GDP高质量增长的核心密码。

图源：刘晓博说财经

4. 稳健的增长效益，实现规模与盈利的同步提升

高质量的GDP，必然是有效益、有财税支撑、有盈利保障的增长，而非单纯的数字堆砌。

从核心增长动力来看，2025年南山规上工业总产值突破9000亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额均位居深圳全市前列，多项指标增速与贡献率全市第一，形成了工业、消费、投资、外贸协同拉动的良性增长格局。

从企业盈利水平来看，2024年南山规上工业企业利润总额达887.41亿元，远超上海浦东新区的479.09亿元，以不到浦东1/3的规上工业营收，实现了近2倍的利润，充分体现了南山产业的高附加值和强盈利能力。

从财政实力来看，2024年南山地方一般公共预算收入达376.22亿元，与经济体量高度匹配，为基础设施建设、公共服务提升、创新生态优化提供了持续的财力支撑，形成了“经济增长-财税增收-民生改善-活力提升”的正向循环。

5. 发展与民生生态的协同共进，让增长有温度与可持续性

真正的高质量发展，从来不是唯GDP论，而是经济、社会、生态的协同共进，南山恰恰做到了这一点。

生态方面，南山是全国唯一同时获得“国家生态文明建设示范区”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”两项称号的中心城区，“山海连城”格局基本形成，197个公园遍布城区，空气质量、水环境质量位居全国前列，实现了经济发展与生态保护的双赢。

民生方面，南山全力推进“15分钟优质生活圈”建设，基础教育满意度连续8年位居深圳第一，构建了全覆盖的“15分钟就医圈”，持续加大保障性住房、养老托育供给，让发展成果惠及全体市民。

这种“生产上金山银山、生态上绿水青山、生活上寿比南山”的发展模式，让南山的GDP增长，真正回归了“以人为本”的本质，也让高质量发展有了更深厚的内涵。

下图：大沙河水清岸绿，多项赛事在这里举行（图源：粤改粤好）

结语：对于区域发展而言，万亿GDP不是终点，而是高质量发展的全新起点。规模决定发展的下限，质量决定发展的上限，唯有坚守创新驱动、坚守提质增效，才能在区域竞争中行稳致远，这正是南山万亿之路留给全国最核心的启示。

（题图图源：蛇口消息报）

原创作者：上海产业转型发展研究院常务副院长

责任编辑：胡珊毓

策划审核：夏   雨