大家好,我是小川!!
执政塞尔维亚14年的武契奇,这次议会选举结束后,直接承认自己输了。
由学生抗议发展起来的“学生名单”阵营拿下议会多数席位,当地维持多年的政治格局一下子变了。
消息出来很多人最先关心的就是咱们在塞尔维亚的投资,中国累计直接投了73亿欧元,一大堆公路、铁路项目都在这儿。换了新班子,对华合作会不会变脸?这笔投资到底稳不稳,咱们往下看。
一场事故引爆抗议,武契奇输掉大选
巴尔干这边大家都知道,武契奇掌权这些年,靠手里的议会优势玩多方平衡,一边对接欧盟,一边和俄罗斯、中国保持合作。
而掀翻他执政根基的导火索,是一场惨痛的安全事故。2024年11月,诺维萨德车站完成翻新后不久,顶棚突然塌了,一共造成16人遇难。
这件事把当地人积压很久的不满全部引爆,学生最先走上街头抗议,很多学校纷纷响应。压力之下,当时的总理在2025年初选择辞职。
抗议并没有停下来,2025年3月,贝尔格莱德爆发大规模集会,是塞尔维亚近代少有的大规模示威,武契奇的支持率一路往下掉。为抢主动权,2026年9月武契奇下令解散议会,把选举定在10月25日。
他本来觉得,这群学生出身的反对派没有成熟政党,基层力量弱,短短几十天很难做好竞选准备。可没想到“学生名单”很快集结了各行各业的候选人,有医生、运动员、文艺从业者还有前央行官员,靠着一年多抗议攒下的高人气拿到大量选票。
最终计票,“学生名单”大约拿下138席,武契奇这边阵营拿到约105席。议会一共250个席位,126席才算过半,武契奇直接丢掉多数优势,十四年的强势执政就此告一段落。小川觉得主动提前大选就是武契奇赌的一把。
他低估了持续一年多抗议沉淀下来的民意,也小看了反对派抱团的速度。他这套游走多方的平衡外交,本来就需要牢牢把控议会才能玩得转。现在手里没了多数席位,这套玩法很难继续,这也是大家担心国内投资项目的根本原因。
武契奇怎么搞平衡?泽连斯基来访就是最好例子
想搞懂这次换人对中塞合作的影响,得先看懂武契奇以前的外交套路,泽连斯基到访贝尔格莱德这件事,就是一个很典型的参照。
这次大选风波之前,乌克兰总统泽连斯基来到塞尔维亚,也是他上台之后第一次正式访问这里,塞尔维亚拿出了很高规格的接待。
会谈的时候,武契奇公开表态支持联合国宪章,认可乌克兰的领土完整,没有附加任何条件,同时愿意支持乌克兰推进入欧盟。
背后其实是很现实的利益默契:乌克兰不承认科索沃独立,这点契合塞尔维亚的核心诉求,也是双方达成默契的重要原因,当地媒体也解读这是一场地缘上的互相借力。
两边还说好,加快推进自贸协定谈判,争取早点落地,泽连斯基也感谢塞尔维亚在医疗、能源方面给乌克兰提供人道主义援助。就算在乌克兰问题上释放友好信号,武契奇也守住底线,不肯跟着西方一起制裁俄罗斯。
塞尔维亚天然气很依赖俄方供应,靠短期续约保证供气稳定;国内核心炼油资产由俄气相关企业控股,一旦加入制裁,国内供气、物价都会受到巨大冲击。再加上斯拉夫民族、东正教的渊源,在塞尔维亚国内,强硬反俄很难获得老百姓支持。
俄方的回应相对克制,克里姆林宫说尊重塞尔维亚自主选择,同时提醒要小心外部施压;俄罗斯杜马部分官员则批评武契奇的表态,不符合俄方期待。
小川觉得这次访问,把武契奇的平衡思路展现得明明白白:不切断和俄罗斯的能源、经济联系,向欧盟释放善意,同时留住和中国深度合作的空间。
但这种左右逢源的操作,非常依赖领导人掌控议会的能力。现在武契奇失去多数席位,新的执政团队未必想、也未必能复刻这套打法,直接关系到咱们的投资项目能不能平稳推进。
新班子优先抓内政,外交走向还不好说
选举尘埃落定之后,“学生名单”对外放出了施政方向,重点全都放在国内事务上,主打反腐、整顿媒体、改善民生,纲领里没有主动提到中国、俄罗斯、欧盟、科索沃、北约这些外部议题。
从他们对外放出的说法来看,依旧坚持科索沃是塞尔维亚领土,打算重新复盘之前在欧盟调解下达成的塞科相关协议;同时明确不会急着加入欧盟,先把国内经济和民生搞好,也表态暂时延续不制裁俄罗斯的立场。
但这里藏着一个耐人寻味的矛盾信号。武契奇在承认败选时抛出一个预判,说获胜方最快明年三四月就会对俄罗斯实施制裁,还直言“学生名单”承诺不制裁俄罗斯的说法不可信。
一边是新阵营公开表态不制裁,一边是老领导人预言新政府早晚会制裁,两个信号互相打架,恰恰说明对俄立场远没有定盘,后续走向充满变数。
综合这些信息能看出来,眼下新阵营首要任务是兑现竞选承诺,处理国内积攒的一堆难题,短期内不会在外交上大转弯,不会一下子推翻塞尔维亚一直坚持的平衡思路。
但对俄这层,夹在欧盟施压和国内能源依赖之间,很可能成为最先松动的环节。
很多当地经济学者也提到,塞尔维亚本身财政底子不算厚,基建缺口很大,欧盟援助多以赠款和改革挂钩,覆盖不了大规模基建的投入需求,这也是过去塞尔维亚愿意和中方深度合作的现实缘由。
小川认为竞选时说的话,不等于之后一定会这么执行。武契奇那个预判未必准确,但至少点破一件事:新政府一上台,就要直面欧盟要挟和能源依赖的双重拉扯。
对俄立场一旦松动,很可能牵动整体外交天平,进而影响咱们在当地的投资项目,这个变量得盯紧。
中塞合作底子不错,但风险不能忽视
回到大家最关心的问题:73亿欧元的投资,会不会出事?
中国是塞尔维亚最大的直接外资来源国,截至2026年5月累计直接投资73亿欧元;2025年双边贸易额突破64.9亿美元,涨了13%,其中中方出口41.3亿美元、进口23.6亿美元;中塞自贸协定2024年7月生效,差不多九成品类零关税。
一大批铁路、公路、产业园落地,实实在在给当地带来岗位和税收,惠及普通百姓。这些项目不是一纸协议那么简单,不少线路已经通车运营,带动沿线工厂、物流、旅游慢慢起来,很多小镇的就业和收入都和项目绑在一起。
当地商界不少人士也公开表示,不希望新政府贸然改动成熟的合作项目,一旦项目停滞,最先受损的是塞尔维亚本地从业者。
不管是谁上台执政,想要稳住经济,都离不开外来投资。咱们的合作一直坚持不干涉对方内部事务,和很多附带政治条件的西方投资不一样,这也是合作能稳住的基础,新政府没有理由一刀切断掉合作。
小川觉得大盘短期不会直接崩盘,但风险客观存在。新阵营里面本身就有偏向西方的声音,后面很可能借着项目审计、环保、劳工标准这些理由,重新审查已经在建的基建项目,新项目审批也可能变慢。
西方也会抓住这次政权更迭的机会不断游说,劝塞尔维亚疏远中俄,一点点压缩贝尔格莱德的选择空间,后续项目大概率会迎来一段拉锯博弈期。
结语
塞尔维亚这次政坛变动,是国内矛盾长期积累,再加上大国博弈共同造成的。
武契奇丢掉议会多数,意味着他那套强人式平衡外交很难继续,咱们这笔73亿欧元的对塞投资,也迎来了不一样的外部环境。就目前释放出来的信息来看,新政府不会马上和中方撕破脸、终止合作,中塞经贸基建合作有民生基础托底。
但欧盟持续施压、西方不断游说、阵营内部意见不一,尤其是对俄立场还存在巨大分歧,都会埋下变数。巴尔干的地缘博弈还在继续,塞尔维亚新政府之后每一个和项目、外交相关的决定,都值得持续关注。