五场会谈挤在三天里，中亚这块风水宝地，李在明也想分杯羹
9月14日下午，李在明在首尔开始了一场高密度的元首接力。当天见乌兹别克斯坦总统，15日见土库曼斯坦和哈萨克斯坦总统，16日见塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦总统。五场双边会谈挤在三天里，16日还要亲自主持首届韩国—中亚峰会，把2007年以来一直停留在部长级的合作论坛，一口气拉到首脑级别。
李在明不是来叙旧的。他盯上的是中亚的地下：哈萨克斯坦铀产量占全球40%以上，乌兹别克斯坦铀储量全球第七、铜储量全球第11，塔吉克斯坦是世界第二大锑生产国。这些资源跟韩国的半导体、电池、核电产业，是天然的上下游关系。他在见亚洲开发银行行长时把话挑明了：中亚关键矿产供应链要稳定，韩方和亚行得深化合作。亚行出钱，韩国出技术，中亚出矿，这个“三角模式”才是首尔宣言背后真正的算盘。
哈萨克斯坦外长特列吾别尔德在接受韩联社采访时把需求说得很直白：哈方不想只卖原材料，有兴趣发展高附加值加工，融入韩国工业供应链。这句话翻译过来就是：矿可以给你，但工厂得建在我这里。这种“资源换技术”的模式，中亚各国现在玩得越来越熟练。
但李在明的处境没有表面看起来那么从容。
中亚这块地方，中国投资超过150亿美元，俄罗斯靠集安组织和欧亚经济联盟维持着安全领域的主导地位，美国通过C5+1机制刚在阿什哈巴德开完关键矿产对话。韩国想挤进去，靠什么？
哈萨克斯坦外长说得很实在：韩国拥有先进技术、工业经验和资本。这话是中听，但中亚国家也在跟中国谈基建、跟美国谈矿产、跟俄罗斯谈安全，韩国的技术牌不是唯一解。
更麻烦的是，韩国政府内部对这场峰会能不能拿出真东西，本身就有分歧。内部文件显示，企划财政部在筹备过程中被质疑经济实益不高，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦可能会提出让韩方负担的项目，且通过项目获得的实益较低。
就连新设经济协商机制的提议，也被指出跟外交部、产业部已有的渠道高度重叠。说白了，政府内部有人担心，这场峰会的排场搞得很热闹，最后可能只留下一堆没有落地路径的项目。
韩国跟中亚之间的地理距离是硬伤。从首尔到塔什干没有直达铁路，货物得走海运到中国的烟台或天津港，再转铁路进中亚。这条路线经过中国，运输时效和通关便利很大程度上要看中方的配合。韩国想要“供应链多元化”，但物流通道却绕不开中国，这个矛盾短期内看不到解法。
李在明这一轮外交动作的野心不小。他的前任搞“新北方政策”喊了多年，实质性成果有限。这次直接把五国元首请到首尔，摆出一副“韩国也是中亚重要伙伴”的姿态。但姿态和现实之间的距离，取决于韩国企业愿不愿意在没有政府补贴兜底的情况下，去中亚建厂、开矿、搞加工。峰会上签什么文件是一回事，峰会之后合同能不能落地，是另一回事。
中亚五国愿意来首尔，不是因为韩国有多大的地缘分量，而是因为它们需要更多玩家进场，好在中俄美之间多一张可以打的牌。李在明想分杯羹，得先证明韩国给的这杯羹，比其他人端上来的更有料。