项立刚质问，搞一个法律，专门维护外国人的利益，我们为什么要弄这个法律？
这话说出来，估计不少人心里都咯噔了一下。是啊，咱们自己的事儿还忙不过来，为什么非得专门搞个法律去维护外国人的利益？这问题问得直接，也问到了很多人的心坎里。今天咱们就坐下来，把这事儿掰开揉碎了聊清楚。
项立刚这个质疑，不是凭空来的。今年2月他发了一篇微博，标题挺狠——"中国的法律界到了必须清理的时候了"。他原话是这么说的："那些家人在外，利益在外，研究经费在外的法律界人士搞出了颠覆普通人智商的规定……悄悄把外国人的价值观、道德观，渗透进中国的行为规范中"。这话一出，胡锡进当天就发文反驳，说"完全不能同意"，觉得这帖子"客观上起到了煽动、拉仇恨的作用"。两个人你来我往吵了好几天。
项立刚质疑的"那个法律"，指的其实就是《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》。2020年司法部把这个条例的征求意见稿挂出来公开征求意见，结果网上炸了锅。反对的声音确实不小，有人说门槛太低，有人说会给"超国民待遇"，还有人担心影响国家安全。
但咱们得先搞清楚一件事——这个条例到底说了什么？
我给大家划几个重点。想申请中国的永久居留资格，也就是大家常说的"中国绿卡"，门槛其实非常高。第一类是杰出人才，就是为中国经济社会发展作出突出贡献的，或者在经济、科技、教育、文化这些领域取得国际公认杰出成就的。第二类是政府引进的急需紧缺人才，得是国家重点行业、重点高校、科研机构引进并推荐的。第三类是通过长期工作申请，要求博士学历或者国际知名高校毕业，在中国连续工作三到八年，工资要达到当地平均工资的三到六倍。比如上海平均工资一年大概10万，一个外国人在上海连续工作四年想申请，年收入得达到60万。第四类是投资移民，投资要1000万以上。第五类是亲属团聚，结婚要满5年，每年在中国要住满9个月。
这些标准，说实话真不低。而且条例里还明确写了，国务院可以实行总量控制，每年批多少个是有数的。这哪是什么"随便放人进来"？
好，那回到项立刚的问题——我们为什么要搞这个法律？
道理其实不复杂。咱们国家现在每年在华工作、生活、学习的外国人已经超过百万了。这么多外国人在中国境内，总不能没法可依吧？原来的法规是2004年出台的《外国人在中国永久居留审批管理办法》，那是个部门规章，位阶低，而且十几年过去了，早就跟不上形势了。2016年中央的文件就明确说了，现行制度存在"申请条件设置不合理、签发对象偏窄、待遇落实不到位等问题"。说白了，老办法不够用了，得升级。
更重要的是，咱们要吸引的是什么样的人？是人才。全球都在抢人才，美国有绿卡，加拿大有枫叶卡，日本有高度人才签证。中国要搞科技创新、要产业升级，光靠咱们自己的人才够不够？当然不够。我们需要全世界的顶尖人才来中国工作、创业、搞科研。不给人家一个稳定的预期，谁愿意来？谁愿意把最好的年华投入到中国的发展中来？
有人可能会说，那保护外国人利益，是不是就不管咱们自己人了？
这个担心完全多余。法律从来都是双向的。《中华人民共和国出境入境管理法》第三条写得清清楚楚："国家保护中国公民出境入境合法权益。在中国境内的外国人的合法权益受法律保护"。看到没有？第一句就是保护中国公民。然后是"外国人的合法权益受法律保护"。而且后面紧跟着一句话："在中国境内的外国人应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序"。权益和义务是绑在一起的，遵守中国法律是前提。
再说个更实在的例子。一个合法就业的外国人，在中国工作，工资拿不到、社保不给交，你管不管？你不管，人家告到劳动仲裁，最后吃亏的是谁？是咱们中国的法治形象。我们建设法治国家，讲究的就是法律面前人人平等。外国人在中国合法经营、合法工作，他的合法权益就应该受到保护。这不是什么"超国民待遇"，这是最基本的法治原则。
还有个角度很多人没想过——对等原则。咱们中国人在国外打工、留学、做生意，人家怎么对待我们？很大程度上取决于我们怎么对待他们。国际交往从来都是相互的。你对外国人依法保护，人家国家才会依法保护咱们的同胞。
说到底，制定这个条例，不是为了讨好谁，而是为了把管理纳入法治轨道。你来中国，符合条件就能申请永久居留，不符合条件就按规矩来。一切都有法可依，一切都有章可循。这恰恰是保护了大多数中国人的利益——让进来的都是我们需要的人才，让管理更加规范透明，让中国的法治形象更加可靠可信。