高铁头条【9条“虚线”高铁进度分化：1条已批复，3条明确“十五五”开工，5条已搁置】在国家 “十四五” 铁路规划图中，有9条高铁标注为虚线，均为跨省项目，归类为规划研究项目，意即十四五期间仅开展前期论证，原则上不纳入五年开工计划。如今五年已过，9条高铁却走出截然不同的推进路径：

第一批次：推进年内开工

包括黔吉高铁、南信合高铁、广清永高铁三个项目。三个项目推进之快，进度甚至超越多条规划实线高铁。今年以来国家发改委重启项目建议书审批制度，使得跨省高铁审批难度越来越大，批复周期越来越长。

①黔吉高铁作为渝湘通道打通瓶颈的关键一环，是直接连接重庆和长沙两相邻省市的时速350公里高铁项目。虽在十四五初期两省市就已启动项目可研，但一直未纳入国铁勘察计划。后期得益于重庆市的高位推动以及其在完善“八纵八横”路网中的重要作用，黔吉高铁成为“十五五”国家首批启动可研审批的高铁项目。目前可研已于近期批复，成为年内首条通过国家批复的高铁项目（待官宣）。

②南信合高铁作为合康（宁西）高铁北线通道，串联豫南千万人口大市南阳、信阳，补齐豫南直达长三角横向高铁空白，同时承载国家综合立体交通网“陆桥”通道支线功能，河南、安徽两省共同将其列为年度重点开工项目。2026年初完成项目建议书国家评审，可研报告亦已通过发改委评估，预计本月将批复。

③广清永高铁作为长广第二纵向高铁通道，并非传统的八纵八横主干线，初期国家重视程度有限。但在粤湘两省的联合争取下，该项目在2024年启动勘察设计后一路突飞猛进，相继完成预可研和可研评审。但受可研前期手续办理进展影响，后期进度稍有滞后。目前项目建议书国家发改委还未组织审查，年内预计将只能达到可研批复条件，明年才能正式开工。

第二批次：推进“十五五”开工目前来看，只有时速350公里的

④新渝贵高铁一个项目纳入了国铁的年度储备开工项目计划，具备“十五五”开工条件。渝贵高铁推进目标明确，预计年内将完成可研审查。项目建设旨在替换运能接近饱和的200公里时速渝贵铁路，使其回归西部陆海新通道货运干线功能，补齐包银海高铁通道速度短板。全线已进入可行性研究初测阶段，正深化复杂地质勘探和引入枢纽方案研究，预计将在2028年正式开工建设。

第三批次：无明确开工时间表余下5条虚线高铁陷入推进停滞，前期工作几乎原地踏步，短期内难以启动勘察设计和立项审批。

⑤随信高铁同为合康高铁南线方案，与南信合高铁形成南北双通道布局。随着南信合高铁即将开工，其作为联络线的建设紧迫性大幅下降，且其连接的随州南站未预留接轨条件。在湖北“十五五”规划中已从“力争开工”降级为"谋划论证"项目，河南则致力于开工南信合西延项目，其建设将分流南信合客流，对于河南的意义已不大。

⑥南衡高铁衡柳段平行既有衡柳铁路，国家严控新建与既有线平行的高铁项目，现有线路运力尚未饱和，客流测算难以达到新建350公里高铁门槛；同时项目主要利好广西北上，但在湖南建设优先级靠后，加之广西财政负担重，项目长期卡在"研究阶段"，难以转化为建设项目。

⑦聊邯长高铁于2025年曾短暂进入国铁储备项目名单，建成后将填补青银与陆桥通道之间的路网空白，让晋东南、冀南、鲁西多地实现1小时联通和快速进京。但目前来看，由于三省规划不统一，里程最长的河北省十五五规划并未提及，其他两省也只是提到推进前期工作，因此十五五开工的难度依然很大。

⑧运三高铁国铁已明确为城际铁路，需由地方全额出资建设。线路全长仅约57公里（山西段占90%以上），但山西需承担近百亿元出资，地方财政压力极大。同时，项目主要利好山西晋西南南下通道，河南建设意愿低，导致项目仅列入了山西十五五前期研究项目。

⑨齐海满高铁齐海段地处东北边陲，沿线人口密度偏低、投资体量巨大，仅完成基础运量专题研究。内蒙古十五五已优先推进既有滨洲铁路开行动车项目，实现呼伦贝尔市通动车，因此齐海满高铁十五五已基本无开工可能性。