逃税23.67亿元，这得动用多少关系，得牵扯到多少人，才能干出如此“惊天动地”的大事啊！
​审计署的报告把窗户纸捅破了。
​压根没动用什么关系，也没牵扯多少人。
​就靠两件事：两家下属金融机构当通道，加上一堆员工每人出个1块、5块、100块“凑人头”。就这么简单。23.67亿的税款，两年多时间，从国家口袋里溜走了。

审计署发布的《国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（6月23日）一经公开，立刻引爆金融圈。堂堂百年大行中国银行，通过合规漏洞进行监管套利，手法看似朴素，影响却极其恶劣。

2023年4月至2025年8月，中行将11只私募基金违规包装为公募产品运作。核心动因很明确：公募基金享有免征所得税的政策红利，通过产品身份置换，刻意规避大额税款缴纳。

国家推出公募免税政策，初衷是扶持普惠金融、降低普通投资者的理财成本、激活资本市场活力。但这项利民政策，被个别机构精准瞄准、刻意利用，变成了规避税负的工具。依托下属金融通道运作，动员员工以1元、5元、百元不等小额出资凑齐人数，满足公募产品备案人数要求，顺利套取政策优惠。

这套套利操作的核心，就是利用两类产品的规则差异。私募基金投资门槛高、参与人数受限，公募产品面向大众、人数不限。中行以内部员工充当普通投资者，用极低的成本“凑数合规”，完成私募转公募的包装，两年多时间实现23.67亿税款流失。

最值得深思的是，这场长期套利操作持续近两年半，全程闭环运行、未被及时叫停。漫长周期里，内部合规审核、风险管控体系均未发挥应有监督作用。背后暴露的，是部分岗位监督缺位、流程流于形式的管理漏洞，以及默许式的侥幸工作心态。

被审计署公开点名后，中国银行迅速发布表态，以诚恳接受、立行立改、扎实整改的标准回应落实整改工作。但公众真正关心的核心问题并未得到解答：此次违规套利的具体惩处标准、违规成本、自上而下的分层追责细则，均未对外明确说明。

要知道，中国银行2025年全年营收6583亿元，归母净利润高达2430亿元。经营业绩稳健、资金储备充足，不存在经营承压、资金短缺的困境。此次违规操作，并非形势所迫，而是过度逐利的侥幸心理、合规意识淡薄导致的严重履职失守。

本次审计工作报告还同步披露多项行业问题：中国农业银行违规向非高标准农田项目放贷110.66亿元，光大集团存在对子公司管控不力等乱象。多家国有大行集中曝出合规问题，足以说明这并非个别员工的操作失误，而是金融行业部分领域存在系统性合规松弛、内部管理缺位的普遍问题。

普通工薪阶层薪资计税严格依规扣缴，中小市场主体经营所得均需如实报税纳税，全社会都在严守财税规则。而手握国家级金融牌照、享受多重政策扶持的国有金融机构，却利用规则漏洞套利避税，流失的巨额财税资金，最终透支的是公共财政储备，影响民生建设、实体经济扶持等公共投入，本质上是让每一位守法纳税的普通民众承担了隐性代价。

此次23.67亿税款的长期流失，并非高难度的金融违规操作，只是最简单的规则钻空子、政策搭便车。比起违规手法，更让人警惕的是，漠视规则、侥幸套利的心态，在部分金融体系内部悄然滋生，成为亟待整治的顽疾。收支审计 晒图笔记大赛



信源：国务院2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告（2026年6月23日官方发布）