印尼刚对中企挥完刀，转头就认怂。此前还处处设卡、百般刁难中资企业的印尼政府，一夜之间画风突变，开始主动释放善意。路透社 5 月 13 日曝出的内幕，终于让所有人看清了，中资企业这一次打出的王牌，直接打在了印尼的七寸上。

事情的导火索是路透社5月13日曝出的一条重磅消息：印尼中国商会做出了一个极其罕见的举动，直接把一封四页的英文公开信递到了总统普拉博沃手里，同时还抄送给了中国驻印尼大使馆。这可不是一般的商业投诉，而是整个在印尼中资企业的集体发声，把当地营商环境里那些见不得光的问题全都摆到了台面上。

说起来，中企在印尼这些年真的是掏心掏肺。十年前印尼的镍矿就是一堆没人要的红土，西方资本嫌技术要求高、投资回报慢，全都躲得远远的。是中国的青山、华友、宁德时代这些企业带着几百亿美金的投资和最先进的冶炼技术过去，在荒岛上从零建起了工业园、电厂、码头，硬生生把印尼从一个只会卖原矿的穷地方，打造成了占全球镍产量60%以上的"世界镍都"。

现在印尼每年光镍相关的出口额就有300多亿美元，比十年前翻了十倍还多。 可谁能想到，刚把产业做起来，印尼就开始玩起了过河拆桥的把戏。

今年4月开始，印尼政府突然连续出台了一系列针对中企的狠政策。先是把全年镍矿开采配额从3.79亿吨直接砍到2.5亿吨，降幅超过34%，中企集中的韦达湾核心矿区更是被砍了70%以上，很多企业直接面临无米下锅的困境。

紧接着又修改了镍矿定价公式，把低品位镍矿的计价系数从17%猛提到30%，还破天荒地要求钴、铁、铬这些以前白送的伴生金属全部单独计价，一下子让矿价暴涨了两倍多。 这还不算完，印尼还打算从6月开始实施新的外汇留存规定，要求资源企业把最高50%的出口收入强制兑换成印尼盾，并存入当地国有银行。

这就相当于把企业的资金流直接给绑住了，想转出去都难。更过分的是，地方执法部门也趁机浑水摸鱼，动不动就以环保、林业的名义开出几千万美元的罚单，项目说停就停，甚至还有官员公开敲诈勒索。很多中企都陷入了"开工就亏损，运营就违规"的死循环。

忍无可忍之下，印尼中国商会终于不再沉默。这封公开信写得非常直接，一点都没给印尼政府留面子，明确指出当地政策"缺乏稳定性与连续性"，监管过于严苛，执法过度，还存在严重的腐败问题。

商会警告说，如果这种情况继续下去，不仅会影响现有项目的正常运营，还会严重打击未来的投资信心，很多已经规划好的项目可能会被搁置甚至取消。 令人意外的是，这封信发出还不到24小时，普拉博沃就公开表态了。

他承认很多外国投资者都在抱怨印尼的审批手续太繁琐，流程太长，呼吁政府部门放宽监管，改善营商环境。紧接着，印尼能源与矿产资源部长也宣布，原计划大幅上调的矿产特许权使用费和出口税暂缓实施，要重新评估和修改公式，直到找到政府和企业都能接受的方案。

其实印尼这次态度转变，根本不是良心发现，而是被现实打醒了。就在他们疯狂出台各种收割政策的时候，华友钴业已经宣布在印尼的华飞项目减产50%，其他中企也纷纷放缓了投资步伐。印尼这才意识到，没有中国的技术和资金，他们手里的镍矿就是一堆没用的石头。

下游冶炼厂一停工，上游的矿根本卖不出去，从就业到税收都会受到严重影响。 不过话说回来，我们也不能太乐观。虽然印尼政府暂时做出了让步，但他们想从资源中获取更多利益的想法不会变。

这次事件也给所有出海的中企提了个醒，在海外投资一定要做好风险评估，不能把鸡蛋都放在一个篮子里。同时也要学会用法律和商业手段维护自己的合法权益，必要的时候集体发声，才能让那些想占便宜的国家知道，中国企业不是好欺负的。