克里姆林宫继续更换边境州州长，很可能是为了将边境安全失职的责任推卸给地方官员。 5月13日，俄罗斯总统普京签署了两项法令，宣布别尔哥罗德州州长维亚切斯拉夫·格拉德科夫和布良斯克州州长亚历山大·博戈马兹“主动”辞职。普京任命伊尔库茨克州副州长亚历山大·舒瓦耶夫少将为别尔哥罗德州代理州长，并任命前车里雅宾斯克州副州长、卢甘斯克（LNR）占领主席叶戈尔·科瓦尔丘克为布良斯克州代理州长。ISW早在2026年4月初就注意到有报道称，克里姆林宫正在考虑用舒瓦耶夫取代格拉德科夫。舒瓦耶夫是“英雄时代”计划的人，该计划旨在将乌克兰战争老兵安插到政府的各个职位上。俄罗斯媒体 Meduza 援引一位接近俄罗斯总统办公厅的消息人士的话称，俄罗斯政治集团希望新任别尔哥罗德州州长在文职管理方面有更多经验，但最终还是选择了舒瓦耶夫。

格拉德科夫和博戈马兹的离职发生在一系列其他边境州官员被解职和逮捕之后。克里姆林宫迫害并把库尔斯克州、别尔哥罗德州和布良斯克州的前官员当作替罪羊，以此掩盖其自身未能充分应对乌克兰2024年攻入库尔斯克州以及2023年和2024年乌克兰跨境袭击事件的事实。克里姆林宫分别于2024年5月和12月撤换了库尔斯克州前州长罗曼·斯塔拉沃伊特和阿列克谢·斯米尔诺夫。自俄罗斯于2022年全面进攻乌克兰以来，格拉德科夫和博戈马兹的离职标志着与乌克兰北部接壤的三个俄罗斯州的领导层发生了变动。别尔哥罗德州和布良斯克州的居民经常抱怨俄罗斯当局在保护这些地区免受乌克兰空袭及其后果的影响方面做得不够。克里姆林宫可能还试图在2026年9月国家杜马选举前，转移边境地区民众对普京和执政的统一俄罗斯党的不满情绪。格拉德科夫也曾公开批评别尔哥罗德州边境地区移动互联网和Telegram服务中断的影响，克里姆林宫可能已经用他们认为更忠诚的人取代了格拉德科夫。
据报道舒瓦耶夫曾指挥过在乌克兰犯下战争罪行的部队，他是普京通过“英雄时代”计划在俄罗斯政府中打造的新“精英”之一。舒瓦耶夫此前曾于2022年2月至2022年8月指挥第4独立摩托化步兵旅（第3合成集团军[CAA]，南部军区[SMD]），参与了北顿涅茨克和利西昌斯克（卢甘斯克州）的战斗；之后他又指挥第1摩托化步兵旅（第51合成集团军[CAA]，南部军区[SMD]），参与了顿涅茨克州阿夫迪伊夫卡的攻占行动。在舒瓦耶夫的指挥下，第一摩托化步兵旅在阿夫迪伊夫卡及其周边地区犯下了包括处决乌克兰战俘在内的多项战争罪行。克里姆林宫一直致力于任命通过“英雄时代”计划的乌克兰战争老兵担任地方、市、地区和联邦职位，以帮助军人重新融入俄罗斯社会，加强军民关系，并争取对战争的支持。克里姆林宫决定用舒瓦耶夫取代格拉德科夫，很可能是其长期计划的一部分，旨在通过安插效忠于政府的亲战老兵来巩固俄罗斯政府的军事化。
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