长江宜昌段,上承川江险滩,下接中游浅区,既是长江黄金水道的枢纽区段,也是航道维护安全生产的关键防线。“十四五”期,长江宜昌航道局始终坚持将安全生产摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的战略高度,以基层航道处安全管理精细化建设为抓手,紧紧围绕建好一套制度、用好一套体系、抓好五项管理、强化五项支撑的“1155”建设要点,全面深化风险防控、强化科技支撑、培育安全文化、筑牢基层根基,实现了宜昌航道维护安全形势的持续稳定,为长江宜昌航道高质量发展奠定了坚实安全基础。

以“责”立基构建全链条精细化责任体系
安全生产的成效,始于责任的精准落地。我们围绕“1155”建设中“建好一套制度”的根本保障,打破“层层传导”的传统模式,构建“人人有责、人人尽责”的精细化责任体系,让安全责任从“纸面”落到“地面”。
针对航道维护、船舶运行、工程建设等关键领域,进一步细化落实《安全责任清单》《重点岗位责任清单》,明确具体职责,实现“一岗一清单、一事一责任”。修订完善安全月度绩效考核机制,将安全精细化管理成效纳入月度、年度绩效考核核心指标,实行“安全问题零容忍”追责机制,确保制度执行“零折扣”。
以“防”为要打造全周期风险防控闭环
紧扣“1155”体系中“用好一套体系”的要求,我们重点构建了全链条双重预防机制。面对水文条件复杂、汛期暴雨、枯水浅滩及极端天气等多重风险交织的挑战,以“防范为先”为原则,系统建立“风险研判—隐患排查—整改闭环”的全周期防控体系,将安全管理精细化要求贯穿风险治理全过程。
在具体实践中,一是聚焦风险前置防控,定期辨识辖区航道维护风险,结合安全生产治本攻坚三年行动,持续完善风险分级管控与隐患排查治理体系,动态更新“两个清单”,严防风险演变为隐患;二是推行“日常排查+二维码管理”模式,对船舶、码头、生产作业等重点部位实行每日巡查制度,创新运用安全二维码与船舶设备维护二维码,实现隐患信息扫码即报、整改进度在线跟踪;三是严抓开航源头管控,落实航次作业会与开航自查制度,明确重大风险作业分工及防护措施,通过全覆盖航前检查从源头消除安全隐患。

以“智”赋能推动安全管理提质增效
立足“1155”体系中"强化五项支撑"的技术革新要求,我们大力推进智慧安保体系建设。在科技驱动发展的背景下,将技术创新作为提升安全管理水平的重要支撑,积极融入“数字航道”建设,推动安全监管由传统人工模式向智慧化防控转型。
通过搭建无人机机场、“雷视联动”等感知体系,构建“数字航道系统+无人机+雷视联动+现场巡查”四查联动机制,实现了航标异常“分钟级报警、小时级处置”,显著提升了巡检效率与响应速度。同时,积极推进安全培训数字化转型,借助二维码技术打造集法律法规、应急操作、学习视频及在线考核于一体的安全与设备管理线上平台,促使安全知识“随手可查、随处可学”,全面增强了职工的安全素养与实操能力。
以“文”铸魂培育全员参与安全生态
遵循“1155”体系中“抓好五项管理”的文化培育路径,我们将安全文化建设作为精细化管理的精神内核。安全管理的最终目标,是塑造全员自觉的安全文化,通过“学、练、赛”三维发力,让“人人讲安全、事事为安全”的理念深入人心。
在“学”的层面,将安全学习与短视频相结合,鼓励各单位自主拍摄寓教于乐的安全教育短视频,使职工在生动直观的形式中掌握规范操作,有效强化了内部安全文化认同。在“练”的层面,构建“专项演练+联合演练”体系,积极参与多部门联合演习,不断提升队伍在突发事件中的应急处置与救援能力。在“赛”的层面,常态化开展船舶轮机、安全生产等业务培训与竞赛,构建起“以赛促学、以赛促练”的长效机制,推动了安全知识向安全行为、安全习惯的坚实转化。
以“建”筑基提升设施与环境综合效能
“十四五”期间,我们严格落实“1155”安全管理精细化体系工作要求,持续夯实安全管理的基础支撑。围绕安全生产与绿色发展“双目标”,持续推进航道基础设施现代化与船舶装备规范化建设。
一方面,通过完成多艘趸船的升级改造,实施基层晾衣房改造,显著提升了设施的安全环保性能,改善了职工工作与生活条件,同时升级维修码头、车间、站房电动绞车系统,推广应用浮筒跳等新材料与新技术,进一步消除了电缆、管道入水等安全隐患,提升了作业安全性、便捷性与环保水平。另一方面,开展船舶更名等专项工作,确保船舶实际名称与证书信息完全一致,实现了船、证管理的规范化。牢固树立绿色发展理念,积极响应“电化长江”战略,推进绿色养护装备更新,完成长江航道首艘30米纯电测量船建造和试运行,积极探索测绘作业绿色转型。扎实推进18艘400总吨以下船舶的防污染改造,全面实现航行船舶污水规范储存与外排、趸船污水接收功能。持续推进全局码头趸船污水上岸排放改造,实现生活污水自动化、电气化接入市政管网,为“长江大保护”贡献力量。
“十四五”期间,长江宜昌航道局以安全管理精细化为路径,深入践行“1155”制度体系的核心要求,统筹发展和安全,实现安全生产责任“零”事故目标,为长江经济带高质量发展提供了可靠支撑。展望未来,我们将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以更高标准深化安全管理精细化,持续在科技赋能、责任落实与文化培育上精准发力,为加快建设“畅安优智美”现代化长江航道贡献更坚实的宜道力量。