联合国秘书长带头，要拿五常“开刀”，先从废除一票否决权开始？80年来首次，这回联合国秘书长亲自带头，要拿五常来开刀，直接先从一票否决权开始，这下五常实权要没了？首先需要指出的是，如今联合国安理会的架构现在还是沿用的80年前的世界格局，但是现在的国际局势早就已经不适用这种架构了，于是，在复杂的局势下，改革被提上了日程。 联合国安理会从1945年搞起，五常国家握着否决权，本来是为大国平衡设计的，可现在世界多极化了，这套东西跟不上趟。秘书长古特雷斯今年3月推出UN80计划，就是想大改联合国运作方式，让它更适应新局面。他觉得安理会得变变样，提升效率，不然老是卡在否决上，全球问题解决不了。比方说，非洲国家一直喊着要永久席位，古特雷斯去年8月就公开支持，说非洲得进安理会常任圈子，这样才能纠正历史不公。这不是空谈，今年1月他还强调，世界乱成这样，安理会改革是当务之急，得从根上动。英法那边早几年就提过限制否决权的点子，2015年法国带头，说在涉及大规模暴行时，五常别乱用否决，得让决议过得去。 英国也跟上，加入这个倡议，说是为了防大规模暴行时安理会被卡死。他们觉得，这不改联合国宪章，就能直接操作，几十个国家都签了这个政治宣言。古特雷斯对这个回应积极，今年他讲话时说支持这类调整，尤其针对人权灾难。安理会这些年效率低，决议老被否决，联合国影响力下滑。比方说，资金问题严重，2025年好多国家欠费，美国欠了上亿美元，中国也欠了点。到9月中，129国缴齐了会费，但欠款堆积导致预算缺口，联合国得裁员节支。这让改革更急迫，古特雷斯说，得从否决权入手，让安理会别老内耗。五常用否决的次数不一样，美国在加沙问题上特别多，从2023年冲突起，到现在用了六次否决停火决议。 比如昨天9月18日，安理会14票赞成停火，美国一票否决，挡住了援助通道和永久停火要求。这事让不少国家吐槽，说美国这是在护着以色列，忽略人道危机。俄罗斯用否决也多，2011年后19次，大多针对叙利亚。中国九次否决，八次是叙利亚相关。这些例子说明，否决权背后牵扯利益太多，改革得针对这点。中国对改革态度正面，今年9月17日，中国代表提了五点计划：注重质量效率，提升敏捷响应，坚持初心务实，明确导向研究，确保平衡。中国说，安理会改革要增加权威和效率，让发展中国家多说话，尤其是非洲。这五点不是空话，是基于多年讨论的务实建议。中国还支持全面改革，不光改否决，还得扩员。 俄罗斯立场保守，说改革得全体一致，现在分歧大，事实上办不到。他们觉得，否决权是必要工具，防安理会被多数操控，俄罗斯去年11月否决苏丹平民保护决议，就被批评滥用。俄罗斯强调，改革不能削弱常任国地位，得维护大国平衡。历史上看，安理会改革从1992年就开始聊，1993年联大设工作组讨论。早期冷战后，大家想扩员，1965年非常任从6增到10。但大改一直卡壳，2005年有G4提案，日本德国印度巴西想进常任，但没过。2015年联大通过框架文件，继续谈，但分歧多。去年乌克兰事后，又提限制否决，但俄罗斯反对。财务危机加重压力，2025年联合国预算3.7亿得砍17%，不然破产。美国欠1.5亿，中国欠5.87亿，欠费国包括阿富汗玻利维亚委内瑞拉。这让联合国运作难，改革得包括资金稳定。
