一席两票，越南政坛最高层格局，由“四驾马车”共治，以苏林为首负责党务、梁强负责元首事务、范明政负责政府事务、陈青敏负责国会事务，顺利过渡到苏林以党的领袖身份总揽全局，地位更加突出，梁强负责元首事务、范明政负责政府事务、陈青敏负责国会事务、陈锦绣具体负责党务，总的来说就是一人总揽，其他四人各负其责的“五驾马车”的政坛格局。 2024年9月8日，越南一份看似寻常的文件悄然生效——《政治体系内职位名称、职务组别及领导职务目录》修订版。 这份文件如同一把钥匙，打开了越南权力结构的新大门：越共中央书记处常务书记正式跻身“党和国家主要领导人”行列，与总书记、国家主席、政府总理、国会主席并列，形成“五驾马车”新格局。 这一变动打破了越南延续34年的“四柱”传统，其根源可追溯至千年前的丁朝“四柱”辅政制，却在革新开放后演变为现代政治平衡的象征。 苏林作为新任越共中央总书记，成为这场变革的核心。他出身公安系统，深耕安全领域近半个世纪，以铁腕执行“熔炉”反腐运动闻名。 2024年8月，他接替病逝的阮富仲当选总书记，仅短暂兼任国家主席后便交棒梁强，转而以党的领袖身份总揽全局。 苏林的权威不仅源于其公安背景，更因他主导了张美兰案等重大反腐行动，牵连金额高达越南GDP的3%，震动朝野。如今他坐镇党务中枢，通过中央反腐败委员会和书记处掌控人事与意识形态，成为“五驾马车”中无可争议的掌舵者。 梁强的崛起则充满戏剧性。这位67岁的军旅大将，从人民军总政治局主任一路跃升为国家主席，成为1997年以来首位军方出身的元首。梁强在阮富仲病重期间代行外事职责，曾引导普京与越共高层会面，其政治敏锐度可见一斑。 他接替苏林出任国家主席，既延续了军方在高层的话语权，也平衡了苏林、范明政两位公安系领导人的影响力，形成“党务-元首-政府-国会-党务执行”的闭环。 政府事务由范明政担纲，这位情报系统出身的总理与苏林堪称“公安双雄”。范明政早年从事情报工作26年，后转任广宁省委书记，2021年接替阮春福出任总理。 他推动经济改革却面临严峻挑战：2022年以来越南GDP增速放缓，外资撤离，房地产债务危机频发，社会罢工与环保抗议此起彼伏。范明政需在“熔炉”反腐的阴影下提振经济，其政策空间被多方掣肘。 国会主席陈青敏与书记处常务书记陈锦绣则构成立法与党务执行的“双陈组合”。陈青敏长期任职越南祖国阵线，2024年5月接替辞职的王庭惠执掌国会，以温和形象协调立法与行政关系。 陈锦绣则低调而关键，他作为书记处常务书记，直接负责党内日常运作与干部管理，其地位提升标志着党务执行层正式进入权力核心。 “五驾马车”的诞生并非偶然。经济下行压力、反腐运动的高位运行（三年内两名国家主席、一名国会主席引咎辞职），以及社会思潮的活跃，迫使越共强化集中领导。 有趣的是，越南在精简地方行政机构的同时，却在最高层增设席位，形成“基层瘦身、顶层扩权”的矛盾图景。 这种结构能否提升治理效率？苏林的总揽角色会否削弱集体领导？当经济与反腐的双重考验持续发酵，新格局下的权力平衡或许仍面临微妙调整。越南这盘政治棋局，落子未定，变数犹存。
