1861年9月14日左右，手握重兵的钦差大臣胜保在北京与奕訢会面，奕訢以“八大臣掌权会削弱胜保的权力”为由头，彻底拉拢了胜保，四天后，胜保带着重兵回到热河，并借机将军队部署于京郊一带。同时，睿亲王仁寿等依照嘉庆年间的成案，提出要将咸丰帝的梓宫护送回京。八大臣商议后，正式确定10月26日让两宫太后及幼帝由间道先行启程回京、肃顺等率大队护送梓宫走大路缓行，11月1日梓宫抵达京师的计划。 10月4日，大学士桂良等遵旨上徽号，母后皇太后为慈安皇太后，圣母皇太后为慈禧皇太后。10月7日，载垣、端华、肃顺等人奏请自解兵权，将銮仪卫、上虞备用处、步军统领、管理理藩院并响导处事务等职权收回重新任命。期间，慈禧太后还令醇郡王奕譞草拟载垣等人罪状的诏书，以备到京师后宣发。
