上世纪九十年代以前，有许多民警是“半路出家”的。原来，为了解决公安机关警力不足问

上世纪九十年代以前，有许多民警是“半路出家”的。原来，为了解决公安机关警力不足问题，当年有一个政策，可以从各单位借用人员。当时的身份界限没有现在这么严格，只有干部和工人之分，而且不分行政事业单位和企业，所以，借用的人员有政府部门的，也有企业的。到时候再办理转正（调动）手续，就成了正式民警！ 上世纪九十年代以前，公安系统日子不好过。那会儿社会治安压力大，案件多，可民警人数愣是跟不上。正式警校毕业的警察少得可怜，靠常规招人根本填不上窟窿。于是，国家想了个应急办法：从各单位借人来干警察的活儿。这政策听着简单，可操作起来还真挺接地气。当时也没啥严格的身份限制，不像现在公务员、企业职工分得那么清。那年代就两种人——干部和工人，不管你在政府机关坐办公室，还是在厂子里抡大锤，只要单位点了头，你就可能被拉去当民警。 这政策也不是随便乱来的。借调人员先到公安机关干活，干得不错再办手续转正，正式入编成民警。这法子有点像“试用期”，既解了燃眉之急，又给了不少人改行的机会。结果呢，警队里突然多了好些“半路出家”的民警，队伍一下子热闹起来。 借调的人五花八门，啥背景的都有。政府部门的干部，坐办公室的，平时写写材料，算算账，突然就被调去派出所管治安了。还有企业的工人，可能前一天还在流水线上忙活，第二天就穿上警服巡街。身份不同，但机会差不多，只要单位肯放人，公安这边就敢收。那会儿不像现在，考警察得过五关斩六将，体检、笔试、面试一个不能少。当时更多看的是人能不能干活，至于专业不专业，反正边干边学呗。 举个例子，有些小地方的派出所，民警里头好几个是借来的。有的原来是街道办事处的办事员，天天跟居民打交道，调过来后干社区警务还挺顺手。还有的从国企借过来，可能在厂子里管过纪律，到了派出所管人管事也算有点经验。当然，也不是所有人都稀里糊涂来的，有些人背后有点关系，比如家里有人在公安系统或者政府部门说得上话，这种人更容易被挑中。 借调只是第一步，想真变成民警还得转正。那年代的手续没现在复杂，但也不是说来就来。借调人员得先在岗位上干一段时间，少则几个月，多则一两年。干得不好，可能就被退回原单位；干得靠谱，领导一拍板，就给你办调动手续，正式入公安编制。这过程听着挺随意，其实也有讲究。得看你表现咋样，能不能适应警察这活儿，毕竟抓贼、调解纠纷可不是谁都能干的。 转正后，这些人就跟警校毕业的民警没啥区别了，工资、待遇都一样。不过，他们没经过系统训练，专业知识得靠自己补。不少人一边上班一边啃法律书，晚上熬夜学，生怕掉队。那会儿也没啥正规培训，更多是老民警带新民警，边干边摸索。好在这些人里头不少本来就有点社会经验，适应起来不算太慢。 这借调政策最大的好处就是快。警力不够，马上从各单位拉人，立马就能上岗。比起慢慢培养警校生，这法子效率高多了。而且，借来的人各行各业都有，带来的经验也五花八门。比如原来在企业管过人的，到了派出所管队伍挺有一套；干过基层工作的，对社区情况熟，干起警务来事半功倍。可以说，这帮“半路出家”的民警给警队注了点新鲜血液，愣是把那年代的治安撑住了。 不过，这政策也不是没毛病。先说专业性吧，这些借调来的民警大多没学过刑侦、没练过抓捕，业务能力肯定不如警校生。刚来的时候，难免手忙脚乱，出了错也得老民警擦屁股。还有个大问题，就是公平性。那年代关系户多，有些人压根没啥能力，就是靠家里人一句话挤进来的。真正想干警察的，反倒没机会。这种事群众看在眼里，心里多少有点意见，觉得警队里“水”太深。 再一个，管理上也乱。借调人员素质参差不齐，有的干得卖力，有的混日子。派出所领导还得花心思管这些人，比管正规民警费劲多了。时间长了，有人就觉得这法子治标不治本，警队要真强起来，还得靠专业化。 到了1995年，公安部下了新规，招民警得走正规路子，考试、培训一样不少。这借调政策就慢慢退出舞台了。为啥？一是社会变了，警力需求还是大，但国家有能力搞规范化管理了，警校招生规模也扩大了。二是之前的问题暴露得太多，群众有意见，领导也觉得再这么搞下去不行。干脆收紧口子，断了“半路出家”的路。 不过，这政策没了，那些借调转正的民警还在。他们不少人干了一辈子，退休时回头一看，也算为社会出了力。有的后来补了学，成了业务骨干；有的就靠经验混着，平平淡淡过完职业生涯。咋说呢，这帮人赶上了那个特殊年代，既是政策的产物，也是时代的见证。