《国家突发事件总体应急预案》怎样应对复杂形势？ 近期，中共中央、国务院印发了《国家突发事件总体应急预案》，其时代背景以及在应对复杂国际形势方面的指导作用备受瞩目。 在时代背景层面，其一为国内安全风险趋于复杂。伴随社会的发展，我国突发事件呈现出多元化、连锁化的态势，新预案把网络安全等新型风险归入分类体系，这是对风险防控体系与治理能力现代化的一种系统性提升，毕竟2005年版的预案已经难以适应现代应急需求了。 其二，全球性挑战日益加剧，国际局势的不确定性不断增加，新预案着重强调“统筹发展和安全”等内容，积极主动地应对国际环境风险。 其三，应急管理体系深化改革存在需求，我国虽然逐步完善应急体系，可是基层应急能力、跨部门协作等方面依旧需要强化，新预案的目的在于解决管理碎片化的问题。 在应对复杂国际形势的指导作用方面，第一是强化统筹协调机制，构建“中央—地方—基层”三级指挥体系，明确各部门的分工协作，提高应对国际性危机的快速反应能力。 第二是将风险防控的关口前移，从源头防范与化解重大风险，增强对国际局势波动引发国内连锁风险的预警能力。 第三是提升国际合作的适配性，完善与国际接轨的应急标准，加强区域性合作，为参与全球安全治理提供制度支撑。第四是运用科技与数据为应急决策赋能，借助信息化技术推动应急预案管理创新，支撑科学决策。 总之，《国家突发事件总体应急预案》的发布，是国内应急管理体系现代化的必然要求，也是应对全球化风险挑战的战略举措，为我国在复杂国际环境中维护国家安全、社会稳定提供了系统性保障。 国际安全管理 世界安全新态势 提高我国安全 本质安全管理 自然灾害与安全 核心安全 安全与便利之争 共筑安全贸易 国际安全新动向
