1964年7月2日，毛泽东听取周恩来汇报工作时说：“各省要搞兵工厂，先搞修理，再搞制造，要自己造步枪、冲锋枪、轻重机枪、迫击炮……各省要准备自己管自己。
有人说怕敌人不来用不上，不是浪费吗？那不对，一定要搞，准备好了敌人可能不来，准备不好敌人就可能来，敌人来了总要打掉一些坛坛罐罐。不是浪费，敌人不来也不是浪费，浪费也不可惜，一定要搞。”
“把一切都准备好，准备好了，敌人要来也好办，趁我们还在的时候再打它一仗，也好。”
7月15日，毛泽东在听取周恩来等汇报工作时说：“沿海、沿边有些省要搞兵工厂，造轻武器、造子弹。平时学会制造，积累一些材料。
新疆要逐步储备兵工材料。又会造，又有材料，需要时就可以造。武装起来，做到人自为战，做到有准备就不怕。”
“一有战争征候，工厂就要搬家，疏散到山里去。上海这么多工厂还能留给敌人吗？不能。”
毛泽东特别强调说：“攀枝花、酒泉两个钢铁基地，没有落实。这两个基地一定要落实。如果材料不够，其他铁路不修，集中修一条成昆路。必要时也可将内昆路的铁轨拆掉，先修成昆路。” （三线建设系列44决策确立）。
