【特朗普2.0,中美关系就目前而言进展顺利】
(CNN) 唐纳德·特朗普的第二任期对中国来说是一个良好的开端。
美国新总统迄今尚未兑现对中国征收高额关税的威胁,他在达沃斯经济论坛上向商界和政界领袖表示,两国可能建立“非常良好的关系”,据报道,他还表示有兴趣在未来几个月访问中国首都。
特朗普甚至给予中国拥有的应用程序 TikTok 75 天的宽限期,并暗示他将考虑放宽要求该公司剥离美国业务否则将被禁止的法律。
所有这些都发出了一个强烈的信号,表明这位新总统愿意与中国对话并达成协议。至少目前如此。
这对北京来说是个好消息,因为特朗普内阁中充斥着对华鹰派人士,并宣称将对所有中国输美产品征收高额关税,因此北京方面已经做好了迎接中美关系动荡时期的准备。
与此同时,在本周于达沃斯举行的世界经济论坛上,中国国务院副总理丁薛祥表示,中国希望“促进与世界的贸易平衡”,而不是“顺差”。这一表态直击特朗普对两大经济体关系的主要抱怨。
但中国有的人对中美关系基调的变化速度也抱有不少幻想,他们很可能正在仔细盘算如何利用当前的喘息空间,在未来几个月与这位“精通交易艺术”的总统进行谈判。
2020 年的协议标志着针锋相对的贸易战的休战。在这场贸易战中,特朗普提高了价值数千亿美元的中国进口商品的关税,或征收了这些商品的关税。他声称,此举将为美国与中国创造公平的竞争环境,自那以后,这一举措基本保持不变。
分析人士称,该协议 目前是特朗普上任第一天就 发布行政命令呼吁对中美经贸关系进行的更大规模调查的一部分。但分析人士称,北京方面从未完全实施该协议。
此次审查将决定白宫是否对中国征收关税,但预计需要数月时间。这让北京有时间与特朗普建立关系,在北京招待他,或推动达成一项先发制人的协议。
特朗普在周四播出的福克斯新闻采访中称,关税是针对中国的“巨大力量”,但他表示“宁愿不使用”关税,并认为两国可以达成贸易协议。目前还 不清楚特朗普是否会进一步加强前总统乔·拜登实施的敏感技术 出口管制。
美国仍可能最早在下个月对 中国进口产品 征收10% 的关税,以报复特朗普所说的中国供应商在美国芬太尼毒品危机中所扮演的角色。
但这些与他竞选时提出的 60% 的关税相去甚远——中国外交政策观察人士表示,北京可能会将这些威胁视为安抚特朗普的杠杆。
在中国国内有关外交政策的辩论中,许多专家也主张在经济问题上进行对话与合作,而不是采取强硬路线。
北京大学国际关系学院前院长贾庆国最近在接受官方金融出版物《第一财经》采访时表达了同样的看法。
他说:“中国不应该对美国的所有提议采取一刀切否决的态度”,而应该“分析哪些问题需要反对,哪些问题可以根据我们自身的利益进行合作”。
但中国对特朗普要求的让步也非常有限,而且中国国内对与特朗普政府合作的可能性也心存疑虑。
在中国国内,人们也在争论如果美国总统确实开始对中国商品提高高额关税,中国政府应该如何应对——有迹象表明北京方面正在为潜在的战争做准备。
与特朗普不同,许多美国两党议员都没有表现出愿意与这个他们认为是美国唯一超级大国地位的主要威胁的国家合作的迹象。
例如,周四,美国立法者提出了一项两党法案,该法案将取消中国对美国的优惠贸易地位,分阶段征收高额关税,并终止对低价值中国进口产品的关税豁免。
“这并不意味着中美关系变得更轻松,只是美国的态度发生了变化,”中国人民大学中美研究中心副主任金灿荣在社交媒体平台微博上发布的视频中表示。“我们不能放松警惕……美国仍然将中国视为战略对手。”