【特朗普上任头三天扰乱了美国,然后他转向世界】
[CNN是转不过弯来了,还是决定继续杠?]
(CNN) 第四天,唐纳德·特朗普总统开始将他的意志强加给全球。
周四,全神贯注的欧洲精英们看着特朗普在瑞士阿尔卑斯山村庄达沃斯的虚拟峰会上笑容满面,这个世界对他在雄性激素的驱动下重返权力感到恐惧和着迷。
对总统来说,这个安排堪称完美。在一块巨大的屏幕上,这位终极局外人高高耸立,俯视着被他斥责的听众,包括银行家、金融家、商界巨头、非政府组织领袖、政界大佬和外交官。
经过一周的紧张行政行动和令人震惊、随心所欲的新闻发布会后,出席世界经济论坛是特朗普重塑美国命运的最新超级自信举措。
他发出了迄今为止最明确的威胁,要对欧洲出口产品征收关税,对各国的北约国防开支设定了一个几乎无法实现的目标,再次试图刺激俄罗斯总统普京进行谈判以结束乌克兰战争,并对中国施加软硬兼施的政策。
但周四的演讲之所以会被载入史册,是因为特朗普向达沃斯论坛的与会者描述了迄今为止他对美国在世界上的新角色最原始的看法。
英国前外交大臣戴维·米利班德在达沃斯告诉CNN:“他是作为一个搅局者当选的。”
“他承诺将打破美国国内和国际上现有的行事方式,”现任国际救援委员会首席执行官的米利班德说。“在整个竞选过程中、过渡期以及现在的头三天,他一直坚持这一点。”
——特朗普计划如何瓦解美国主导的全球秩序
特朗普认为,在新的“黄金时代”,美国将只追求其独特的国家利益——多次将美国称为“主权”国家。这是“让美国再次伟大”的代号,表示美国将独自行动,而不是通过华盛顿为确保世界民主安全、促进二战后所有人繁荣而设立的国际布雷顿森林组织。特朗普坚称,这种做法是合理的,因为“多年来,许多事情对美国不公平。”
他明确表示,从现在起,美国的每一项外交政策都将经过价值评估,衡量其对美国人的益处。其他国家和跨国公司不必参与其中,但如果他们选择不参与,他们就会受到惩罚,包括征收关税。
此外,美国如此强大,资源如此丰富,它不需要任何其他国家。例如,他谈到加拿大时说:“我们不需要他们来制造我们的汽车。……我们不需要他们的木材,因为我们有自己的森林等等。我们不需要他们的石油和天然气。我们比任何人都拥有得更多。”
特朗普对欧盟尤其愤怒,他强烈抱怨欧盟的监管措施阻碍了经济增长(并干涉了他的个人商业利益)。他抱怨欧洲对谷歌、苹果和 Meta 征收的税款和限制,并暗示他将这些公司视为美国权力的工具,他欢迎这些公司的科技寡头领导人进入自己的圈子。“不管你喜欢与否,这些都是美国公司。它们是美国公司,它们不应该这样做。”
——特朗普对北约成员国提出更多要求
特朗普在最新一次针对北约的攻击中暴露了他的交易本质。
他正式要求成员国将国防开支增加一倍以上,达到 GDP 的 5%。这一数字将使许多西方经济体破产,或要求各国政府放弃昂贵的福利国家制度,而这种制度是欧洲社会民主主义精神的产物,而他的“让美国再次伟大”运动长期以来一直对此不屑一顾。
当一位白宫记者随后指出,美国国防开支仅占总开支的 3.4% 时,特朗普回应道:“我们在保护他们,而不是他们保护我们。”特朗普的好战态度忽视了一个事实:北约第五条共同防御条款唯一一次被援引是在 2001 年 9 月 11 日袭击事件后,盟国派遣军队在美国反恐战争中献出生命。
上任头几天,特朗普就再次发出警告,称他将巴拿马、加拿大和丹麦广阔的自治领土格陵兰等国视为美国的利益范围。
特朗普抱怨与加拿大的贸易逆差,然后再次呼吁加拿大加入美国,这一举动对于一位向国际听众发表讲话的美国总统来说非常不同寻常。他说:“我认为,你们随时可以成为一个州,而如果你们是一个州,我们就没有逆差。”加拿大——一个与美国对立的国家——不可能成为第 51 个州。但特朗普的威胁性言辞却背道而驰,因为它与美国在联合国宪章中确立的所有国家都是主权平等的原则背道而驰。
特朗普的“美国优先”理念经常被描述为回归两次世界大战期间盛行的孤立主义。但这并不准确。他想在全球舞台上大展拳脚。但他主张的外交政策是美国在自己的半球占据主导地位,并有选择地参与其他事务。
新任国务卿马可·卢比奥本周对此作出了解释。“我们的工作是确保我们的外交政策能够促进美国的国家利益。我希望世界上每个国家都能促进他们的国家利益。……我希望有很多国家能够制定出符合我们国家利益的政策。”
换句话说,美国准备在适当的时候与其他国家合作——不是通过削弱美国权力的国际组织,而是单独合作,这意味着美国将拥有规模、财富和军事实力的优势。
这与特朗普相信大国在其势力范围内占据主导地位以及他对美国领土扩张的日益痴迷一样,是一个相当 19 世纪的概念。特朗普决心利用关税来提振美国经济,以实现提高生活水平和降低物价的竞选承诺。
——特朗普认为关税不仅仅是一种短期经济工具
总统在达沃斯警告商界领袖:“如果你不在美国生产产品,这是你的权利,那么,很简单,你就必须支付关税。”他说,这些关税将“将数千亿美元,甚至数万亿美元注入我们的国库,以加强我们的经济。”
他的言论实际上是对欧盟发起贸易战的宣言,因为他不仅试图使进口产品比美国产品更具竞争力,还试图吸引大西洋彼岸的就业和产业。
关税在美国建国后的 150 年中占据了主导地位。关税是特朗普的新宠儿威廉·麦金莱 的最爱。麦金莱和特朗普一样,都是共和党人,他推动了工业州的政治重组,并且是一名帝国主义者,将菲律宾、波多黎各和夏威夷纳入了美国的房地产投资组合。
特朗普近日多次提及麦金莱,他自1897年起担任总统直至1901年遇刺身亡,并签署行政命令,将阿拉斯加州德纳利峰原名恢复为麦金利山。
特朗普在周一的就职演说中表示:“麦金莱总统通过关税和人才使我们的国家变得非常富裕。”
总统一再警告即将征收关税,这挑战了人们的假设,即他只是利用这一威胁作为在与墨西哥、加拿大和欧盟等国的贸易谈判中赢得短期让步的筹码。然而,他周四的言论表明,这是一种更为持久的手段。不过,他还没有承认许多经济专家的担忧,他们认为美国征收高额关税将提高美国人的生活成本,破坏全球经济。
反对高额关税的最有力论据之一是富兰克林·罗斯福在 1932 年总统竞选期间提出的。罗斯福在西雅图的一次演讲中解释说,赫伯特·胡佛总统在强硬派共和党人的压力下提出的关税“必然会招致世界其他国家的报复”,并将美国引向“毁灭之路”。
他解释说:“我们的邻国加拿大对你们的桃子征收了报复性关税,因此其关税现在高于运往加拿大的运费。对芦笋以及其他蔬菜和水果也征收了报复性关税,关税如此之高,以至于你们的农产品几乎都无法卖给你们的合理客户,也就是你们边境对面的邻居。你们的剩余产品市场被破坏了,因此你们所有作物都不可能获得公平的价格。”
罗斯福的警告为今天的特朗普批评者提供了指导。这是恰当的,因为这位第 47 任总统试图废除的许多美国长期坚持的原则,从贸易到国际关系,都源自第 32 任总统奠定的现代美国主导的全球秩序的基础。