退休金制度要规范：从“中人”退休金说起 一、机关事业单位“中人”退休金的混乱性

退休金制度要规范：从“中人”退休金说起 一、机关事业单位“中人”退休金的混乱性 1.“中人”没有“保低”。“中人”退休金的设计原定“限高保低”，但执行2014年10月以后退休的人，基本养老金计算基数往前推，令人不解。 2.“中人”之间养老金差距太大。很多人反映，由于“过渡性养老金”的设计，2015年前后退休的，同等条件，比目前退休的，相差2000-3000元甚至更多。这种差距理由不足。 3.较早退休的“中人”退休金比“中人”后退的低很多。退休金因退休年份不同执行不同的制度而出现无逻辑的不平衡。 4.退休金每年不规范的调整使退休金计发原理遭到破坏:（1）每年社会工资上涨幅度较大，而退休金上涨幅度很小，退休金高者上涨幅度更小；（2）调整内容随机规定不规范，没有按照退休金计发原理进行调整；（3）“老人”早年退休金调整与后来的调整方式不一致；（4）不同时间退休的人退休金计算依据的社会平均工资不同，且不随社会工资等比变动。结果是：一方面，不同时期退休的人退休金出现无科学理由的差距，另一方面，退休人员的养老金高于其在职期间的工资从哪个角度讲，都讲不通。 二、“中人”退休金与其他人的退休金应统一标准，合情合理。 1.所有机关事业单位退休者的退休金应以当前的社会工资为基数，按退休金基本计算公式重新核算。不同时期退休者制度统一是起码的公正与规范。利益不能向部分人倾斜。社会保险法规定：基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。每年随意调整破坏了基本的法律规定和退休金基本原理。我国的养老保险制度规定：基本养老保险实行统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金的省级统筹。不同时期退休者退休金计发办法需要统一标准，即并轨。 2.所有退休者的退休金每年按社会平均工资涨幅统一等比上调退休金。退休金制度的基本规则，要求保持退休者退休金与在职者工资的“替代率”稳定，保持不同时间退休的人退休金水平一致。退休金制度性调整机制不能人为取代。否则“老人”和“前期中人”比“新人”退休金差距太大。社会保险法规定：“根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平”，“国家建立基本养老金正常调整机制”。社会人均工资上涨6%，退休金也要上涨6%，而不是3%。 3.职业年金应妥善处理。遇到严重通胀职业年金将化为乌有，随着工资不断上涨职业年金将相对缩水，一般工商企业和居民无力缴存职业年金因而扩大了无理由收入差距，无端引起工商企业职工不满，因此不应发展。因为机关事业单位职业年金有财政缴纳部分，个人缴纳部分也与工资水平有关联，因此没有职业年金的老人和年金很少的中人应视同缴费，适当发放职业年金。