海口秀英区宝源花园的业主文先生，与12345打交道几个月，目前最大的感受：“12345没以前好用了。”

文先生是一个热心的业主，小区旁边的空地有老人种菜，谁知却被秀英区秀中居委会工作人员铲掉了，于是他向12345投诉居委会，秀英街道办相关工作人员对接诉求时，对居委会所做的事情“难以置信”，但面对文先生的诉求又“稍感为难”，这让文先生觉得“有点踢皮球”。

文先生只能不停上诉，要求秀中居委会就其行为做出解释，并更正下红头文件错字连篇的表达方式。他认为这与自贸港气质不吻合。“基层工作不能由着性子来，这不成了笑话么？”

有些学校，鼓励学生种菜，劳动光荣

一位普通市民文先生，以一己之力，与基层治理体系的“硬刚”。看似社区小事件，却是一个区域治理缩影，指向城市治理的温度与诚信：城市管理如何在“刚性执法”与“柔性服务”之间平衡？城市规划如何避免“十年悬置”的尴尬？

01

居委会为什么容不下一块菜地？

宝源花园西侧有大量空地，这里规划建设海秀公园。因海秀公园十年未能动工，周边的居民在这里种菜，而秀中居委会屡次铲掉菜地，居民会隔时间继续种菜。一场菜地的“拉锯战”在小区旁边的空地不断展开。

2025年7月，秀中居委会以“防控基孔肯雅热”为由整治菜地，他们张贴红头文件，“菜地导致蚊虫孳生，彼时正值基孔肯雅热肆虐，为降低该疾病传播风险……铲平菜地乃当务之急。”秀中居委会让老人清理菜地的瓶瓶罐罐，拿走自身的贵重物品等。

很快，小区老人们辛苦耕耘的菜地被推土机荡平。水灵灵的菜地如同被野猪拱得满地狼藉，另外一边市场菜价高企。正义感爆棚的业主文先生心在滴血，他认为老人在这犄角旮旯种菜，纯属娱乐，并没有影响市容市貌，自产自吃，也没有涉及“非法经营”。

海口今年雨水充沛，文先生很快就看到被铲的菜地长起杂草。文先生认为，若当初铲菜是为防蚊，秀中居委会真为居民着想，就应该清理杂草，理应负责到底。

他向12345投诉秀英居委会：红头文件本身错别字频出，行文粗糙，其专业性与严肃性何在？居委会当初铲掉菜地，怕蚊虫孳生，这没有问题。问题是铲掉之后，杂草又长起来了，为啥居委会如今不管，这是为了铲而铲，这究竟是为了防疫，还是为了“机械化完成铲除任务”？如此简单粗暴、有始无终的行为，是否应该向被伤害情感的居民正式道歉？

市民文先生供图，他表示强迫症“受不了”

文先生认为自身诉求很合理，却未能得到满意回应，街道办工作人员甚至对秀中居委会是否动用推土机一事予以否认，表示相关工作“不了解”。文先生不断阐述事实，得到的却是街道办人员“先了解情况”“向上级汇报”等推诿敷衍回复。

宝源花园的老人们将一片荒地变为菜园。这片菜地对老人而言，早已超越了几垄蔬菜的价值，它是社交空间，承载他们晚年的生活乐趣。否则，这些无所事事的老人会聚在一起打牌，或者躺在家里刷手机。

秀中居委会是否具备相应的执法权，本身就是一个待厘清的问题。一件小事让居委会相关人员成为不讨喜的人，面对居委会工作人员的上门开展工作，他们多次给予“闭门羹”待遇。居委会、街道办乃至秀英区政府的形象已然受损。

究其原因，粗暴铲平菜地，在于“运动式治理”思维作祟：重整治轻长效，重表面轻实质。城市管理演变为“清理-反弹-再清理”的无效循环，消磨基层公信力。

当然，这样的整治话题也出现在广东地区，并非由此判断一地城市管理水平的高低。

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02十年悬置的公园规划

十年悬置的公园规划是诱因？

如今海口建成诸多口袋公园，市民家门口的公园越来越多。宝源花园的业主心里或多或少有点失衡。

2010年前后，业主冲着开发商“比邻公园”‘功成名就的选择’等广告宣传来此购房。试想一下，家门口旁边有个公园，这里的房子至少能保值吧。

据知情人士透露，文先生当初也是冲着公园、超市等配套来购置房产，并且购置多套房，鼓动亲朋好友购房。他憧憬过美好的生活，却被现实狠狠上了一课。

秀英区自然资源和规划局资料显示，2014年该地块被纳入《秀英区绿地系统专项规划》，定位为“社区公园”。然而，十年过去，规划图上精美的绿化效果图，在现实中仍是一片荒地，杂草丛生。海秀公园的规划，在纸上躺了整整十年。

如果公园建设好了，按照规划图，小区西门有一条道可以连接永万路或者海商学校，能有效缓解目前居民仅能依赖海玻路出行的焦虑。现在居民苦恼就是每到出门难，经常性的‘肠梗阻’，堵塞15分钟以上成为常态。

如今房价下跌，小区周边的环境一日不如一日，业主多多少少有点怨言。菜地被铲只是其中一个导火索，业主十年隐忍终于被秀中居委会整破防了。

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03

城市管理能否多一点柔性治理？

城市发展要恪守规划，其最终体现在对每一个个体尊严的呵护。在自贸港建设的宏大叙事中，比经济增长数字更动人的，是让每一位市民都能感受到家园的温暖、流程便捷、制度的善意。

宝源花园的菜地事件，如同显影剂，照见城市治理的短板。如果秀英的城市管理者学会在刚性制度中注入柔性智慧，对居民种菜进行引导，大家遵守相关约定，秀中居委会还能节省管理成本。

不管这里建不建公园，老人早已把这里当成乐园，粗暴的管理方式只会加剧居民对迟迟不建公园的怨气，而这些工作显然超出居委会、街道办的职权范畴。

城市的本质不是钢筋水泥的森林，而是人与人、人与环境之间的和谐共生。这样的城市才能真正成为居民可依靠、可期待、可归属的家园。

如今，一块被铲的菜地，谁来负责？菜地又长草了，市民又种菜了，问题继续存在。面对这样的局面，市民期待一个有温度有担当的答复，至少没有错别字，看起来这个世界不像是草台班子所为。这不过分吧？

（文中文先生为化名，反映事实可供查询。溪北愚人对本文亦有贡献）

海口这个小区的业主，再也不担心物业卷款跑路了