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中美税收比较:美国1年税收5.2万亿美元,我国全年税收是多少?

美国一年到底收多少税,中国一年又收多少税,这个问题近两年在网上被反复提起。

美国财政部公布的2025财年数据显示,联邦政府全年收入约为5.23万亿美元,人们常说的“美国一年税收5.2万亿美元”指的就是这个数。

按3.4亿左右的人口粗略摊算,每个美国人约合1.54万美元。

中国这边,财政部公布的数据显示,2025年全国税收收入为176363亿元人民币,范围更宽的全国一般公共预算收入为216045亿元。

按2025年人民币对美元汇率7.1到7.2之间折算,税收收入约合2.5万亿美元,一般公共预算收入大约3万亿美元。

单看这两个数字,中国全年税收大约相当于美国联邦收入的一半,但这样直接比并不严谨。

美国的5.2万亿美元只是联邦一级的收入,州和地方政府另有一套税收体系。

另外,这笔钱里还包含了大量用于社会保障和医疗保险的工薪税,而中国的社会保险费并不计入税收收入。

口径不一样,两个总数只能用来感受规模,不能当成谁税负更重的结论。

真正值得弄明白的是另外两件事:每个中国人实际交了多少税,这些税又是以什么方式交出去、最后花到了哪里。

一、从五万亿美元看两国税收账本

把时间拨回到2018年,那一年的数据可以作为一个比较完整的观察样本。

按当时公布的统计口径,全国税收收入完成156401亿元,2018年末全国总人口约13.9亿,平均下来平均每人摊到的税收约11200元。

按国家统计局公布的人均可支配收入28228元和人口规模估算,全国居民可支配收入总量约39.4万亿元。

用税收总额除以居民收入,再乘以全年的365天,可以算出2018年我国的“税收与居民收入的比值折算天数”约为145天。

意思是,如果把全国一年的收入看成一个整体,其中约四成时间对应的收入总量,数值上与全年税收规模接近。

这种算法比较粗略,没有区分企业和个人,也没有考虑税负转嫁的复杂情况,但它把一个抽象的总数换成了人们熟悉的时间长度,更容易让人意识到税收和日常生活的关系。

拿2025年的数据再算一遍,176363亿元的税收收入按约14亿人口摊开,人均大概在1.26万元左右,和2018年约1.12万元相比有所增长。

这几年经济总量继续增长,人均税收却基本稳定,背后有连续多年减税降费政策的作用,增值税税率下调、个人所得税起征点提高和专项附加扣除的实施,都在不同程度上压低了税收增速。

问题随之而来:很多人一年下来根本没交过个人所得税,为什么人均还能摊到上万元?

二、从一杯咖啡看藏在价格里的税

不少人觉得,自己除了工资条上那一栏个税,平时很少和税打交道。

实际情况恰好相反,从早上起床开始,税就已经跟着消费一起出现了。

举个常见的例子。

早上点一杯星巴克外卖,顺手开一张电子发票,会发现餐饮费和配送费都被征收了6%的增值税。

增值税针对的是商品在流转中新增的那部分价值,星巴克把咖啡豆、牛奶这些原料加工成一杯咖啡,价值提高了,消费者就要为这部分增值多付6%的钱。

这笔增值税并不只在消费者这一环收取。

星巴克向上游供货商采购咖啡豆时,这笔交易同样产生了增值税;供货商再往上游采购,也是一样的道理。

商品从原料到成品、从批发到零售,在流通的每一个环节,都会按各自创造的价值被征收相应的增值税,最后一环的买单人正是消费者。

增值税在税制上属于价外税,但日常零售标价通常已经包含增值税,消费者未必会逐项留意发票上的税额;

其他税种是否计入商品成本也因情况而异,交了哪些税、各交了多少,消费者往往并不知情。

还拿这杯咖啡来说,咖啡豆进口时要缴纳进口关税,星巴克盈利后要缴纳企业所得税。

它在经营过程中还会涉及其他税种:名下有经营性房产,要缴房产税;购置车辆,要缴车辆购置税和车船税;签订合同,要缴印花税。

这些税不会单独出现在小票上,但最终都会进入经营成本,一点点摊进那杯咖啡的价格里。

咖啡只是一个缩影,日常生活里类似的情况还有很多。

香烟、白酒、进口化妆品在生产、流通或进口环节涉及的税种和税额会因产品类别、计税价格及销售环节而不同,不能用统一比例概括。

就连饭店一盘普通菜肴,背后的采购、加工和销售环节也可能涉及不同税种。

这些比例会因产品和渠道不同而有出入,但道理是相通的:消费越多,承担的间接税也就越多。

这也正是中美两国税收结构差异最明显的地方。

美国联邦收入的大头来自个人所得税和工薪税,属于“看得见”的直接税,纳税人每年报税时对自己交了多少心里有数。

中国税收的主体则是增值税、消费税这类间接税,个人所得税在税收总额中的占比不到一成。

两国人均税收数字相差没有想象中那么悬殊,可普通人的感受却很不一样,原因就在这里,中国人交的税更多是在买东西的时候不知不觉交掉的。

三、从财政支出看税款去向与用途

收了这么多税,国家一年的收入到底有多大规模?

我国政府预算主要分为四本账:一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。

2018年这三项的大致比例为6比2.5比0.1,一般公共预算收入是绝对的大头。

而在当年18.33万亿元的一般公共预算收入里,税收占到了85.3%,税收仍是一般公共预算收入的主要来源。

钱收上来之后花到了哪里,有没有用在刀刃上,这是每个纳税人都应该关心的问题。

一个国家的正常运转需要大量资金,大到教育、科技、文化、卫生和国防建设,小到修路架桥、社区的消防和治安,都离不开财政出钱。

这有点像一个大家庭请了一位管家,由他把钱统一收上来,再统一安排各项开支。

纳税人有权知道这笔钱是怎么分配的。

按照《预算法》的规定,各级政府的预算、决算和预算执行情况都要向社会公开,每年6月到9月期间,审计和预算执行报告会集中发布,公众可以从中查到钱的去向。

2018年的支出结构比较有代表性。

全国一般公共预算中的教育支出为32169亿元,大约相当于当年一般公共预算收入的18%,是规模最大的一项;

社会保障和就业支出约占15%,位列其次;城乡社区、农林水、一般公共服务、公共安全和国防等支出,同样占了相当大的比重。

从这几年的预算报告看,这一结构总体上保持稳定,教育、社保、卫生健康始终排在前列。

回到最根本的问题:为什么要交税?最直接的回答是,交税换来的是国家提供的公共服务。

孩子到了上学年龄,可以享受免费的九年义务教育;出门在外,经过高速公路、铁路和桥梁,只需付相对低廉的票价就能到达目的地。

这些基础设施的建设和维护,背后都是持续多年的财政投入。

人们在家中安心工作的时候,戍守边疆的军人、街头巡逻的民警、一线抢险的救援人员,以及医院、学校和政府部门里提供基础公共服务的工作人员,也都在各自岗位上运转,这些开支同样来自税收。

2020年新冠疫情暴发后,大规模的检测、救治和物资调配能够在短时间内铺开,背后依靠的也正是财政的支撑能力。

从这个角度看美国的5.2万亿美元,也就有了另一层理解。

美国联邦支出中相当大一部分用于社会保障、联邦医疗保险和医疗补助,国防和国债利息也占据了不小的份额,而且联邦政府长期处于赤字状态,收入并不足以覆盖支出。

中国一般公共预算的支出重点则更多落在教育、社保和基础设施上。

两国税收规模不同,结构不同,花钱的方向也不同,单纯比较“谁收得多”意义有限,更有价值的是看税收和公共服务之间是否匹配。

结语

纳税看上去冷冰冰,它确实是从每个人的收入和消费里实实在在拿走的一部分钱。

但税收的最终用途,是为社会提供教育、交通、医疗、安全这些单靠个人很难解决的公共服务,让每个人都有机会过上体面而有尊严的生活。

回到标题里的问题,美国联邦政府一年收入约5.2万亿美元,中国2025年全年税收收入为176363亿元人民币,约合2.5万亿美元,若按一般公共预算收入计算则是216045亿元。

落到每个中国人头上,一年大约是1.2万多元,按税收与居民收入总量的粗略比值折算约为145天,而且其中大部分是以价内税的形式,藏在一杯咖啡、一盘炒菜和一张账单里。

至于这些钱的去向,财政报告每年都会公开,教育、社会保障和就业、城乡社区、农林水、公共安全和国防,构成了它最主要的用途。

看懂了这几笔账,再去比较中美税收,才不会只盯着一个总数下结论。