很多人聊东南亚局势，总喜欢盯着菲律宾，盯着美国在周边搞出来的小动作，很少有人沉下心来看越南。其实，越南才是整个东南亚最懂掂量实力的国家。

越南长期处在中国周边，千年以来一直近距离看着中原政权起起伏伏。它天生就懂得一个道理：周边大国的实力变化，直接决定自己的生存空间。

近来中越之间的一次防务交流，就很能说明它现在的判断。根据中国香港《南华早报》报道，中国和越南举办边境国防友好交流活动，中国国防部长董军会晤了越南国防部长潘文江。

在这次会晤中，中越双方签署了越南海军与中国南部战区之间建立热线的谅解备忘录。本着和平友好、合作共赢的原则，董军部长对越南方面表示，中方愿意加强合作，进一步提高双方的信任度，一起提升维护海上安全的能力。

越南国防部长潘文江也强调说，不断加强越中关系，始终是越南外交政策的最高优先事项之一。这次交流活动的意义，是让中越之间更加团结、关系更加密切。

中越这一次设立热线、加强合作，具体意味着什么？如今，越南为何没有像菲律宾一样沦为美国扰乱南海的工具？

在南海问题上，越南是如何一步步放弃对立、走向与中国合作的？两国之间设立军事热线，听起来比较陌生，这其实是国际上一个比较常见的做法。

军事热线简单来说，就是两国最高决策层之间最方便、最直接的沟通渠道之一，是两国互信机制的一个组成部分。像美日、法俄等国之间，都有这种类似的热线机制。

有了军事热线的存在，当两国之间发生一些异常问题时，能以最快速度澄清事实、消除误会，可以说是一种非常好用的外交渠道。除了军事外交层面，越南也在经济上更加拥抱中国。

根据澎湃新闻的报道，2023年12月，越南跟中国签署了包括铁路项目在内的几十个合作项目协议。越南还计划在2030年之前，开工建设两条连接中国的跨境高铁，一条连接广西，另一条连接云南，与中国经济紧密合作，带动整个越南经济的发展。

中越两国更是用命运共同体来形容全新的合作关系。根据《中国日报》的报道，越南总理范明正曾表示，构建具有战略意义的越中命运共同体的新定位，是两国关系中的重大历史里程碑。

今天的越南如此重视对华合作，但回看过去几十年，它在南海的姿态完全是另一副样子。要理解这种变化，需要从南海油气资源说起。

越南这种转变过程绝不是他们的良心发现，而是中国奋发图强、努力发展的结果。上世纪60年代末，我们对南海地区的自然资源进行过勘测，结果发现，这里油气资源非常丰富，可能占全国油气资源总量的三分之一。

这些资源对于改革开放初期需要加速发展的我们来说，绝对是无价之宝。但是南海70%的油气资源都蕴藏在150平方公里的深海区域。

当时我们的海上油气开采技术和设备都比较落后，而且海军力量薄弱，又缺乏空军掩护，不太好在广阔的南海区域开展部署，所以开采计划暂时就搁置了。1973年，全球范围内的第一次石油危机，让各国意识到了石油这种战略物资的重要性。

于是，中国南海的油气资源就被越南、菲律宾等国盯上。从这一时刻开始，越南非法侵占了部分南海岛礁，在中国海域内划定所谓的越南经济区，疯狂偷采中国南海石油。

上世纪七八十年代，越南背靠外部支持，底气很足，在南海不断抢占岛礁，步步紧逼。1988年的海战，我们捍卫了自己的岛礁主权，但那段时间越南并没有停下动作。

越南也没有开采深海油气的技术实力，于是在1978年先跟日本达成合作，让日本的公司先来帮忙开采南海石油。越南为了吸引更多的外资合作，多抢一点石油，甚至把外资股份比例放宽到了80%。

这就等于越南只要20%的小头利益，宁愿把80%的大头收益拱手送人，也要尽可能多地偷采石油。有这种好事，各大油气公司当然是一窝蜂都跑过来了。

偷采的30年间，越南拉来了50多家国际油气公司。通过在南海大肆偷采石油，原本是贫油国的越南，一跃成为了石油出口国。越南石油年产量达到了2000万吨，石油也成为越南出口创汇最多的经济支柱产品，在其国民生产总值所占的比重超过了30%。中国一贯主张搁置争议、共同开发，于是我们也启动了自己的南海油气项目。

当时，美国石油开发公司克里斯通跑去很多国家档案馆查阅大量资料，经过反复验证，克里斯通确认了南海区域是中国的领土，这才放心下来，主动请缨，想接下中国的开采项目。

然而，就在中国和美国克里斯通公司的技术人员在南海万安滩附近勘测作业的时候，忽然有5艘越南的武装船只包围了过来。船上越南人员用大喇叭喊话，说我们的勘探团队进入了越南领海，必须迅速撤离。

万安滩是我国的领土，明明是越南船只闯入了中国领域，竟然还要恶人先告状。不过我们的勘探船没有装备武器，为了避免冲突，我们被迫撤出了万安滩，开采计划也就搁置了。

哪怕中国这次合作项目有美国公司的参与，越南也如此肆无忌惮，这其实也表明了美国政府有意遏制中国，默许和纵容越南。90年代中期开始，美国更是以帮助越南保障海事安全为由，开始对越南大规模出售武器。

尤其是进入2000年以后，美国对越南的军售变得更加频繁。越南的军费开始连年增长，几乎都用在了与中国的南海摩擦上。九十年代一直到2016年，越南在南海的操作可以说毫不掩饰。它还主动拉着菲律宾抱团，在国际场合一起发声，制造舆论压力。

但2016年之后，越南一下子安静下来，不再高调挑事，还主动和菲律宾拉开距离。不过，随着国防建设和海军力量的发展，中国组建了专门应对南海问题的海警队，有了海上远程执法能力。

多年以来，中国海警巡逻船不断加大对南沙群岛所属岛礁海域的管控和执法力度，多次展示了捍卫海洋领土和主权的决心。中国也大力发展了海上油气开采技术，最终形成了海军威慑美国、海警维护南海主权、自主开展南海油气资源开发的局面。

2016年美国派出双航母编队进入南海，外界原本以为会有高强度对峙，最后美军选择撤离。如今我们的航母战斗群常态化开展远海训练，055、052D等主力驱逐舰持续入列，歼20、歼16、歼10C批量列装，火箭军的中远程导弹可以精准打击海上目标。

这种形势下，越南不得不重新考虑自己在南海的布局。越南开始撤出中国南海海域，为此还向西方石油公司赔付了至少70亿元人民币的违约金。

中国一直主张南海周边诸国在尊重中国主权领土的前提下，共同开发南海油气资源，实现共同利益的最大化。越南这个时候也审时度势，打不过就加入，加入了与中国合作开发南海石油的队伍中来。

跟中国合作，越南能够收获实实在在的好处。像越南原先靠国际石油公司开采的石油，都是最基础的原油产品，缺乏精炼能力，生产不出高附加值的产品。

中国的精炼技术恰好可以帮助越南提高石油产品的品质和质量，最大化提升石油开采的收益。越南等国也看到了和中国合作的好处。

如今的南海海域内，其他国家违法建造的石油钻井平台逐渐偃旗息鼓，中国与周边国家合作的油气开发项目也越来越多。经济上的依存同样明显。

越南没有完整的工业体系，一旦上游供应断掉，大量工厂根本转不起来。越南的这一系列举措狠狠打了菲律宾的脸。

毕竟越南也曾跟菲律宾一样，仗着美国在背后撑腰，不断侵犯我国南海主权，在南海上偷采石油。如今，越南早已放弃对立，转向与中国全面合作，就剩菲律宾自己在那跳脚了。

此前，中国与东盟国家召开了一个特别会议，当时东盟十国都做出了集体表态，那就是同中国一起维护南海和平与稳定。美国等西方国家一直想拉拢东盟国家选边站队，选择美国给中国捣乱，但都失败了，除了菲律宾。

像马来西亚总理安瓦尔就多次对西方媒体表示，马来西亚坚持中立自主，美国等西方国家不应阻碍马来西亚与中国发展友好关系。就连曾经跟菲律宾一起搞事情的越南，都回归经济增长初心，选择与中国合作共赢了。

在东盟阵营中，孤立无援的菲律宾，只能去找美国、日本、澳大利亚等国同流合污了。不少西方智库持续跟踪中越关系，结论很直白：越南的转向，本身就是中国综合实力稳步提升最直观的证明。中国一直坚持和平发展，通过谈判管控分歧。