文丨山海
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大家好，欢迎观看【山海点评】近日，日本首相官邸召开“外国人共生”相关阁僚会议，敲定一项重大人事调整：出入国在留管理厅，以下简称“入管厅”，将在本财年内紧急增员200余人。
相关政令预计在7月28日前后通过内阁会议正式批准生效，这一时间节点值得关注，每年8月，霞关官厅区进入盂兰盆节假期叠加季度预算收尾的“低速模式”，办事流程大幅放缓，政策落地往往拖至秋季。
而日方选择在7月底前完成决议，以内阁政令方式直接生效，绕过冗长的国会审查流程，其紧迫性不言而喻。内阁官房长官木原稔在7月24日的阁僚会议上明确指示“尽快实现入管厅的紧急体制整备”。
在日外国人突破400万，非法居留近7万
这次增员的背后，是日本外国人管理面临的严峻现实。根据入管厅2026年3月发布的数据，截至2025年底，在日外国人达4,125,395人，首次突破400万大关，较上年末增长9.5%，连续四年创历史新高。
按国籍来看，中国人约93万人居首，越南约68.1万人、韩国约40.7万人紧随其后。合法居留者激增的同时，非法居留问题同样不容忽视。截至今年1月1日，日本非法居留的外国人达68,488人。
虽然这一数字已连续两年下降，较上年同期减少约6,375人，但整体规模仍接近7万人。高市早苗上任后，将打击非法居留列为优先事项，法务省于2025年5月推出“非法滞留者零计划”，目标是彻底实现非法居留清零。本次增员正是该计划的重要一环。
增员构成此次增员分工明确、针对性极强。根据入管厅规划，将新增约50名“入国警备官”和约180名“入国审查官”。2025年度入管厅在职人员为6,499人，其中国审查官3,988人、入国警备官1,687人。本次增员后，一线执法力量将得到明显充实。
50名入国警备官主要负责抓捕非法居留外国人并执行强制遣返，这批人员将集中部署在茨城县，日本全国非法打工人数最多的地区，针对性极强。政府还在探讨录用退役自卫队员担任入国警备官，以缓解人手短缺。
约180名入国审查官则是本次新政的核心，他们将负责在留资格的全流程审查，涵盖签证申请、在留更新、资格变更等各环节。有报道称审查官与警备官各增员约200人，但根据多数日本媒体报道，审查官增员约180人、警备官增员约50人更为准确。
社交媒体监控成为新利器本次政策加码的真正“杀招”，在于将监管触角延伸至社交媒体平台。过去，入管厅查处非法滞留者主要依靠当事人主动投案或警方信息通报，属于被动执法。
今后，入管厅将变被动为主动，引入AI技术和民间专业分析工具，对社交媒体进行系统性“网络巡逻”。
根据《朝日新闻》报道，入管厅将为此设立专门部门，利用分析工具识别社交媒体上涉嫌非法用工的帖子。
各类招工广告、劳务介绍、求职信息，无论发布者是求职者本人，还是雇主、中介，都将成为监控对象。一旦发现可疑内容，入管厅将与警方协作展开查处。该系统的全面运行预计在2027年启动。
处罚大幅加码更值得警惕的是处罚力度的升级，此前，日本对雇佣非法劳工的处罚为“3年以下监禁或300万日元以下罚款”。
根据已确定的修法方向，从2027年4月起，处罚将提高至“5年以下监禁或500万日元以下罚款”。即使企业对员工非法就业“不知情”，也可能被追究“非法就业助长罪”。
日本政府还在推动立法，计划将雇佣非法居留外国人的定罪记录纳入各行业准入的“disqualifyingconditions”，使违法者在特定期限内无法从事同一行业。
这一措施若落地，将对违规企业形成致命打击。“吊销营业执照”的说法目前尚未得到官方确认，更准确的理解是“行业禁入条款”正在立法讨论中。
在日外籍人士需特别注意的事项
新政落地后，以下几类行为风险极高：法务省规定每周打工不得超过28小时，超时属于“资格外活动”，一旦被查将面临签证作废、驱逐出境。
用私家车接单载客，属于未取得营运许可的违法行为。将自有房屋挂上短租平台，未取得当地政府许可即属违规经营。持有经营管理签证却无实际经营业务，将被重点审查。
更换工作或转学后，必须在14天内向入管厅提交变更申报。此前不少外籍人士认为延迟申报“问题不大”，但新政收紧后，延迟申报将直接触发重点审查。
日本官方多次强调，这次政策调整并非排外，而是为了构建“有秩序的外国人共生社会”。从数据来看，非法居留人数已连续两年下降，单纯从数字上似乎并不急需如此大力度的加码。
但高市早苗政府将“零非法滞留”作为核心施政目标，本次增员只是开始，从社交媒体监控到处罚升级，从在留审查加严到行业禁入立法，日本的外国人管理政策正在全面收紧。
对于在日生活的外籍人士而言，“守法”已不再只是道德要求，而是关乎签证存续的生命线。
正如高市早苗所言：“守法者无需担忧”，但前提是，你得清楚“法”的边界在哪里，而这条边界，正在以前所未有的速度收窄。
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信息来源：日本加強查緝逾期居留外國人 入管廳罕見緊急增員丨2026/7/20丨中央社
信息来源：nippon丨入管職員２００人増員へ＝不法滞在の摘発強化図る丨2026.07.22
