南沙，广州唯一出海口。向海而生，是这里由来已久的海洋经济底蕴。而今，发展机遇更是纷至沓来——2026年5月29日，国务院批复同意对符合条件的港澳游艇实行免担保和临时船舶国籍登记政策。南沙港口岸南沙港区客运码头成为广东省首批指定游艇进出境口岸客运码头之一。
历史与时代交汇，珠江水域上一扇金色的大门正越敞越开，世界再一次将目光投向这里。资金、人才、数据……各种全球高端优质要素如衔尾逐浪的鱼群，循着开放的洋流汹涌而入；而更多承载着中国智慧与中国力量的“中国制造”，也如激荡的浪花由此奔涌而出。
南都N视频记者获悉，广州南沙公安的藏蓝守护也不断走向纵深——以“以岸治水、水陆联动”为理念，以机制之变、生态之变、服务之变，持续锻造公安水域新质战斗力，打造共建共治、共生共享、共进共荣的水域治理新格局，全力护航湾区海洋经济高质量发展。
南沙水警巡逻艇护送我国首艘自主设计建造的大洋钻探船“梦想”号启航。
机制之变：在“破”与“立”中打通治理经脉
南沙地处珠江入海口咽喉要道，珠江八门入海的虎门、蕉门、洪奇门就在南沙。独特的地理区位赋予了南沙在粤港澳大湾区地理几何中心的战略地位。
然而，一些走私违法分子亦看中了南沙的水运便利，利用大马力快艇、“三无”木渔船等混迹其间，企图谋取不法利益，严重扰乱市场经济秩序和水上治安环境。
随着《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》各项任务目标的加速落地，传统的治理模式面临着日益复杂的治理局面的新挑战。
如何适应粤港澳大湾区一体化进程，破解水域治理碎片化难题？南沙公安以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，在“破”与“立”间闯出了一条新路子——打破部门壁垒，主动联动相关涉水职能部门，建立建强全省首个实体化运作的区级反走私联合行动指挥中心，成立数据治理专项小组，健全完善各类涉水智感前端，实现省、市、区、镇（街）四级共10个信息系统全量接入，海事、农村农业、公安等多源数据全域汇聚，涉水重点要素全时管控，涉水部门联防联控全线联动。
壁垒打通了，数据流动了，一体化水域治安指挥协同体系也在一次次实战中日趋完善，有效推动全区打击涉水走私效能连年走在全市前列。2022年以来，南沙地区涉走私警情从年均400余宗下降至10余宗，2025年至今仅4宗。2025年，南沙公安在1宗走私冻品案的侦办过程中发现1条重要的隐秘线索，在上级公安机关的统筹指导下，经一年多的扩线侦查，于2026年全链条打掉一跨省走私犯罪团伙，抓获涉案嫌疑人12名，查获走私冻品14吨。
如果说建立建强一体化水域治安指挥协同体系是打通了水域治理的“任督二脉”，那么组建群防群治队伍，将本地群众在水域治理中的天然潜能转化为强大动能就是激活了水域治理的“神经末梢”，两者共同构建了“以岸治水、水岸同治、源头管控”的水域综合治理模式。
依水而居，与潮共生，是南沙本地居民的真实写照。他们自幼熟稔水情、深谙水道，是反走私工作中不可或缺的重要力量。南沙公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，将群众路线贯穿反走私治理的全过程，一方面通过持续、深入的法治宣传教育提高居民的反走私意识，另一方面通过组建发展群防群治队伍，将居民从旁观者变为参与者，形成“警民携手、共护海岸”的良好局面。
“政治过硬、熟悉情况、身体强健、责任心强。”万顷沙派出所“海岸卫队”发起人细数着队员选拔的“金标准”。经过专业的岗前培训，一支由76名本地青壮年组成的群防群治队伍已正式投入辖区的反走私工作，对万顷沙镇90个巡检点位实行每日打卡巡查和异常情况上报，形成规范高效的巡防处置闭环，有效筑牢辖区水域安全防控网络。
生态之变：在“生态”与“生产”中寻求和谐共生
毗邻珠江口中华白海豚保护区、坐拥“湾区之肾”大湾区中央湿地公园，南沙——这个位于广州最南端的温暖襁褓，是万物共生的生态家园，亦是珠江口水域的重要生态屏障。
南沙公安把生态警务工作纳入社会治安防控体系，围绕绿美广东生态建设要求，始终坚持打击整治与普法教育一体推进，对污染环境、破坏野生动植物资源、非法捕捞等环境资源违法犯罪保持严打态势，同步深化“自然教育+法治教育”双线并行的普法宣传模式，以久久为功的韧劲筑牢生态安全屏障，护航人与自然和谐共生的现代化建设大局。
冬春交替之际，南沙迎来了候鸟迁徙高峰期，南沙公安聚焦鸟类栖息地、迁飞关键节点，创新采用“空-地-水”立体化巡查新模式，在小虎岛、三民岛及天后宫等重点水域深入开展“护鸟”专项联合执法行动65轮次，以全方位穿透式侦查、拉网式清查，构建起无盲区、全覆盖的立体防控网络，发现并收缴捕鸟工具一批，有效震慑各类涉鸟违法犯罪活动，维护野生动物资源安全。
“这里是东亚—澳大利西亚候鸟迁飞路线的核心支点，同时也是渔业资源密集区，大量候鸟的停驻对农作物生长及渔业养殖造成了威胁。有些农户为了保护自家农作物和水产免遭鸟类侵害，就会自行在农田、养殖水域架起捕鸟网。”南沙公安经侦大队民警介绍道，“在依法开展打击整治工作的同时，我们也要充分尊重和保障群众对农业生产的合理需求。既要万鸟翔集，也要鱼蟹满塘。”
在开展执法行动过程中，民警通过派发规范手册，现场讲解答疑等方式，为周边农户精准厘清了合法防护和非法捕猎的边界，引导农户依法依规科学“防鸟”，推动生态保护与农业发展的协同增效。
“我们每年都来，明显感觉到鸟类的数量和品种越来越多，呼啦啦飞起来，很是壮观。”特意从外地赶来南沙观鸟的陈先生一家感慨道。据了解，近年来黑脸琵鹭等珍稀濒危鸟类观测数屡创新高，2025年更是首次记录到国家一级保护动物彩鹮。
南沙民警在三民岛拆除捕鸟网。
南沙公安积极探索“生态警务+”路径，深入推进生态警务与基层社会治理的深度融合。一方面，主动对接区河长办等行政主管部门，畅通行政执法与刑事司法相衔接渠道，推动完善泡洗海砂监管执法机制；另一方面，发挥公安机关职能，压实辖内濒海濒河重点区域、重点水域的属地责任，为行政执法机构巡查提供有力保障。
2025年以来，南沙公安对辖区内重点水域河道开展日夜巡查，累计出动巡逻7000余次，出动警力11000余人次，联合区河长办开展打击非法洗砂洗泥联合执法5次，有效实现非法洗海砂洗泥等污染水域环境的违法行为“零发生”。
服务之变：在“开放”与“安全”中实现双向奔赴
南沙公安聚焦海洋战略性新兴产业发展的重要节点、海洋经济与高端文旅产业的重要增长点，想企业之所想，解企业之所急，前移服务关口，变“被动办理”为“主动服务”，助力广州“十五五”经济发展开局起步。
广州港南沙港区位于南沙区龙穴岛，是广州国际航运枢纽核心承载区、华南最大单体集装箱港，2025年集装箱吞吐量达2261.7万标箱，连续多年位列大湾区单一港区首位。南沙交管积极发挥“主场、主战、主力”作用，以推动龙穴岛交管中队实体化运作为抓手，持续规范岛上交通秩序，全力保障“中国制造”出海重要通道交通畅通有序。
南沙交管民警在广州港南沙集装箱三期码头实地踏勘，优化交通组织方案。
“通行无感，安全有感。”货车司机李师傅的一句精辟总结道出了港区辖内企业和员工的共同心声。
2026年2月，春节临近，南沙港区进入货运高峰期，港区单日车辆过闸量达1.6万车次。南沙公安交管大队科学预警，精准施策，会同龙穴街道、区交通运输局等职能部门，通过动态优化交通信号灯配时方案、推动完善码头预约管理系统等，不断强化港区交通疏导整治力度，实现通往南沙港区的主要道路“扬帆路”平均拥堵指数环比下降16.6%，平均车速环比提高19.59%，为港区高效运转保驾护航。
邮轮船艇以其独特形态，给人们带来了关于海洋的全新生活体验，是粤港澳大湾区旅游消费新热点。随着最新的游艇自由行政策落地，南沙客运港口岸进一步成了串联湾区的关键、重要节点。
广交会期间，南沙公安再度主动将签证办理服务端口前移，在南沙客运港口岸设立临时口岸签证办理点，为符合条件的境外人员高效办理入境证件。
对此，香港居民宋先生深有体会：由香港乘船抵达南沙客运港的他因出入境证件过期，面临与同行人分离独自返港的困境。南沙公安人口大队民警获悉这一情况后，立即展开核查，当场依法为其签发中华人民共和国出入境通行证，切实做好入境首站服务。“现在真的很方便，感谢！”得以顺利通关的宋先生激动地说。
敞开“方便之门”，更要筑牢“平安之盾”。作为粤港澳大湾区停靠泊位最多、通关条件最完善的游艇集散中心和国产大型邮轮的主要母港，更高水平“开放”的底气源于更高水平的“安全”。
“既不能为了追求便利放松监管，也不能为了确保安全牺牲活力。”早在2026年2月，南沙公安水警派出所便开始探寻实施粤港澳游艇自由行背景下水域治安管控与风险防控对策，探索建立“科技赋能、制度创新、协同共治”三位一体的监管体系，努力以全链条全时段的水域感知网络、清晰明确的监管查验规则、协同共享的联合处置机制、全行业的自律监管规范，构建服务保障高水平对外开放的新路径。
站在“十五五”的新起点，南沙公安将继续牢牢把握湾区“棋眼”的定位坐标，紧扣“五港联动”发展策略，以走在前、做示范、挑大梁的责任担当，不断激发公安水域新质战斗力，积极探索完善立体化智慧海防新模式，为南沙向海图强、实现高质量发展提供坚强安全保障，为我国沿海地区的水域治理现代化提供“南沙样本”。
采写：南都N视频记者敖银雪通讯员郑善因郑凡