【所谓的高市“改组内阁”不就是“麻生幕后内阁”吗?高市缘何必须彻底“依赖麻生”?】9月25日,综合多家日媒报道——虽然高市首相在本月16日和17日先后实施自民党高层调整和内阁改组,但明眼人都能看的出来,内阁中枢、党内干部大多留任,等于人事上并没有太多新气象。对高市而言,本次人事布局最大目标是为明年秋季自民党总裁选举的连任铺路。为此高市不得不刻意关照、深度倚仗后台支柱麻生太郎副总裁。也因此有自民党相关人士评价高市此次调整后的政权为 “台前高市,幕后麻生”,“麻生幕后内阁” 的说法在党内不胫而走。与此同时,作为“后高市时代”首相有力竞争者的前总务大臣林芳正被排除在内阁外,参议院干事长石井准一遭撤换,提拔前官房副长官村井英树出任众议院国会对策委员长,堪称本次波澜不惊的人事调整的几大关键落点,意味着自民党在今后国会的运作格局或将和过去发生很大改变。表面看,上一轮参选总裁的茂木敏充、小泉进次郎、小林鹰之全部留任。其用意在于尽可能牵制三人,让他们难以直接跳出来挑战自己的总裁宝座。因为按照日本政界传统,只要身在政权之内,就很难以“反高市”立场展开活动。至于林芳正最终被排除出内阁。一般认为麻生对林芳正留任持否定态度。林芳正背后的靠山古贺诚虽然已从政界引退,但麻生与其在福冈长期处于对立。
关于高市与麻生的关系,党内乃至日本政界一直存在疑问:二人之间的关系会不会并不融洽、存在隔阂?自高市政权成立后,党内不少人就在揣测高市与麻生之间的距离是近还是远。麻生本人希望妻弟铃木俊一继续留任干事长。有观点指出,麻生十分赏识铃木,将其定位为本派系的接班人。铃木在党内以温和诚恳的性格著称,不少党内资深人士也肯定其的人望。 然而也有消息爆料称,高市对一味听命于麻生的铃木心存诸多不满。麻生与铃木几乎视为一体,有政治记者甚至直言“记者会上铃木的发言就是麻生的声音。” 倘若高市希望摆脱“麻生掌控”、实现自身在党内的独立,那么解除铃木干事长职务本不仅是选项,也是勇气的风向标。也因此,这次人事最受关注的就是自民党干事长的人选:究竟是让铃木俊一干事长继续留任,还是由代理干事长萩生田光一升格,抑或是另行起用武田良太等新人?当时外界普遍推测,如果更换干事长,萩生田光一是有力人选。也有消息称麻生对“萩生田出任干事长” 也并非完全不能接受。萩生田原本是前首相安倍晋三心腹,最近一段主动向麻生靠拢,维持不错关系。今年5月成立的支援高市的议员联盟“国力研究会”,麻生担任最高顾问,干事长正是萩生田。萩生田还数次列席为数不多高市与麻生共进午餐的场合,不断刷存在感。
最终高市选择不和麻生对立而是继续依存麻生。高市的判断也很清晰,为了明年秋季总裁选举能够顺利连任,依附麻生才是最现实的选择。回顾高市的从政经历也不难发现,其深谙向实力派人物靠拢的生存之道:过去先后逢迎森喜朗、安倍晋三,也曾主动接近特朗普,如今又转向麻生太郎。为维护自身政权地位敢于付诸行动,这既是高市的强项,从另一角度看,高市“靠拢逢迎”的政治履历也暗藏令人警惕之处。此次为了不掀起风波,高市对麻生处处顾及,在自民党内彻底贯彻“凡事依靠麻生”的路线。8月25日高市在就任首相以来首次和麻生单独共进午餐会谈,9月9、10日连续两天一对一约谈麻生。可以毫不夸张地讲,本轮人事安排其实就是高市向麻生主动示好靠拢。这种傍麻生大款的做法,凸显高市自己身边可以信赖的心腹圈层十分薄弱,那么借党内大佬、造王者麻生的势力就成为必然。而且当初高市能够赢得去年总裁选举,最后也是依靠麻生动员其派系出力支援。铃木俊一留任干事长本身就是高市·麻生结盟的标志,此次人事框架,也是高市与麻生私下磋商后定下来的。至于内阁新成员人选,据称是收集党内问卷意向后,再由高市逐一过目敲定。因为对党内人事人脉不熟悉的高市,很大程度只能依靠书面资料选人。
点评几句——《每日新潮》的时事分析,撕开了高市改组内阁表层“专业稳妥班子”的面纱,揭示出本次人事本质是一场围绕2027年秋季自民党总裁连任的权力布局。改组后政权结构形成“台前高市、幕后麻生”的二元格局。自身在自民党内根基浅、嫡系人马不足的高市为稳住执政底盘,选择主动向麻生派系妥协,保留铃木俊一干事长并非高市心甘情愿放权,而是现实层面的政治交换:换取麻生派系继续为自己连任总裁保驾护航。这也意味着麻生派会继续深度介入党内人事、政策制定,日本保守派大佬依旧可以左右政局走向。对外政策的风险在于,高市高度依赖麻生派,整体政策取向也会向麻生集团的保守立场靠拢。一方面高市本人的强硬底色没有改变;另一方面众议院绝对多数席位加持之下,在野党制衡能力偏弱。未来日本在安保、修宪议题上继续向前推进的概率较高。同时,党内权力的博弈,也会给日本对外政策带来不确定性。日本国内激烈的总裁预选博弈会持续外溢,影响中日、日韩乃至整个东北亚的安全局势,值得持续跟踪观察。


