深入到山东腹地的范县、台前县为啥子划归河南省的原因。
范县、台前县归属河南,本质是1964年国家为根治金堤河水患、统一防洪权责开展跨省行政区划调整,由水利治理需求主导,以金堤河为地理分界划定,是解决跨省流域治理矛盾典型案例。
这两个县原本长期隶属山东
清代至民国时期,范县、台前(原寿张县管)长期隶属于山东、属于山东聊城专区;1952年平原省撤销后,两地正式划归山东省聊城专区管辖,在1964年区划调整前,行政上一直归属山东。
金堤河是黄河下游重要支流,河道横跨河南、山东两省:上游来水主要来自河南境内,下游泄洪排涝需流经山东范县、寿张县汇入黄河。
汛期时,河南上游为排涝需要向下泄洪,山东下游为保护农田、避免内涝则筑坝阻水,两省水事冲突长期存在,甚至发生民间矛盾。1963年金堤河流域遭遇特大暴雨,引发严重洪涝灾害,下游区域大面积被淹,彻底倒逼国家统筹解决流域治理问题。
1964年2月,国家出台正式区划调整文件,核心规则:
撤销山东省寿张县,以金堤河为天然分界:金堤河以南的范县、台前区域整体划归河南省;金堤河以北区域划归山东莘县、阳谷县。
行政补偿:河南省将原本隶属自己的东明县划归山东省,作为跨省调整对等交换。台前当时并入范县统一管理,1974年设立台前办事处,1978年正式设县。
此次调整目的是让金堤河整条河道、泄洪滞洪区全部归属河南省管辖,实现防洪、泄洪、排涝权责统一,彻底杜绝两省推诿扯皮。
金堤河成为豫鲁两省天然分界线,范县、台前地处金堤河南岸,北岸为山东莘县、阳谷,形成隔河分治格局。
调整后还形成了独特地理奇观:范县老县城依旧留在山东莘县境内,出现“山东地里有个河南县”飞城现象,是这次区划调整留下的特殊省界印记。
