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【高市敲定自民党内领导班子,党高层人事戏剧性变化不大,但参议院人事出现变故。】9

【高市敲定自民党内领导班子,党高层人事戏剧性变化不大,但参议院人事出现变故。】9月15日,综合多家日媒报道——作为自民党总裁的高市首相当日敲定了将于本月16日实施的自民党高层人事安排。主要党内干部名单:副总裁:麻生太郎(留任)、干事长:铃木俊一(留任)、政务调查会长:小林鹰之(留任)、总务会长:梶山弘志、选举对策委员长:西村康稔(留任)、干事长代理:萩生田光一(留任)、国会对策委员长:村井英树、组织运动本部长:松野博一(留任)、宣传本部长:铃木贵子(留任)。与此同时,参议院自民党执行部人事也于当日确定:参议院会长:松山政司(任期至 2028 年参议院改选)、参议院干事长:青木一彦、参议院政务审查会长:末松信介、参议院国会对策委员长:矶崎仁彦(留任)。参议院的重大变化为此前的参议院干事长石井准一被换掉。以往历届首相都很难插手参议院自民党自身人事,这次参议院方面人事调整,被认为是高市首相直接介入的结果。有分析认为,此前参议院自民党在国会相关信息处置上敷衍、应对怠慢,看重结果导向的高市对此无法容忍。
有意思的是,这次人事评估类似民间企业的绩效考核,不完全沿用过去自民党论当选次数排资历的旧惯例,这一点颇受关注。也 有消息称,对于内阁阁僚,高市也优先依据最初下达的工作目标的实际成果进行考核。按照这个逻辑,作为对国民承诺的选举公约中消费税相关事宜应会得到进一步重视。此次高层人事多处留任,看得出高市仍要顾及麻生太郎派系。看似声势浩大的人事调整,实质上改动有限。而长期国债收益率已经突破3%,日元贬值、物价高涨仍在持续。现在不该把精力耗费在党内人事博弈,应当尽快拿出对策应对民生经济难题。另外,高市此次选择梶山任总务会长、村井英树出任国对委员长,凸显其清醒认清目前执政党在参议院属于少数党、国会运营处境严峻。人事不求博眼球,优先搭建可以推进政策的班子,期待以执行力来检验本届政权。此次参议院干事长石井准一由青木一彦接替是最大亮点。距离参议院选举还有不到两年。经历众议院选举大胜、保守势力取得冲绳知事选举胜利,预示日本社会民意正在发生显著变化。
点评几句——一是高层人事总体特征:大框架延续,局部换岗,保留派系平衡。绝大多数核心职位维持留任:麻生太郎继续担任副总裁,铃木俊一、小林鹰之都继续留任关键岗位。说明高市早苗并没有彻底打破自民党原有派系格局,依旧需要仰仗麻生等老牌大佬的党内影响力,政权根基还离不开旧势力的支撑,并非一场颠覆性的党内改造。只是对总务会长、国会对策委员长、参议院自民党干事长三处进行人事更迭。二是现实动因:参议院为少数执政党,在国会法案审议上压力很大。启用村井英树担任国会对策委员长,首要目标就是处理国会攻防,想方设法推进法案落地;调整参议院自民党领导层,也是高市试图打破参议院自民党过去的“独立化”惯性,加强总裁对参议院派系的管控,改变过去首相很难插手参议院人事的局面,也有为之后参议院选举提前布局的用意。三是所谓“结果导向绩效考核”只是人事思路表态,实际约束有限。虽说不以当选资历论高低,但从整体留任居多的结果看,更多属于施政姿态。从日本网友的评价看,一部分舆论肯定重视实绩的改革思路;另一部分则批评政权把注意力放在党内人事调整,日元贬值、物价上涨、长期利率上行这些紧迫的经济民生议题仍然悬置,希望尽快出台经济对策。此次也凸显政权依旧两难:对内要协调党内各派;对外则需回应社会高涨的物价、民生诉求。