9月4日,加拿大总理卡尼公开说了一番话,直接把台湾问题上那层模糊的窗户纸捅了个稀碎。
他说,加拿大的对台政策始终恪守1970年确立的一个中国原则,世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,这个立场从来没有改变过,一直如此。加拿大和中华人民共和国保持官方关系,和台湾民众只保持民间交流,政策从未变化。
这话从加拿大总理嘴里说出来,跟以前的外交辞令完全不一样。措辞干脆利落,没有留下任何模糊空间。跟加拿大政府以前在官方文件里那种“既不挑战也不支持中方立场”的暧昧表述比起来,简直是天壤之别。
很多人可能觉得,这不就是重复了一遍老话吗?有什么大惊小怪的。
但你得看看卡尼是在什么节骨眼上说的这句话。
就在前一天,9月3日,他还在安大略省视察制造业,对着媒体直接呛美国,说美国加征关税是“误判”,加拿大绝不接受不合理的贸易打压。短短二十四小时,一边硬刚头号盟友美国,一边清晰坚定地重申完整的一个中国原则。这套操作,在西方阵营里极其少见。
把时间线拉回到今年1月,卡尼刚刚完成了一次时隔八年的访华。
中加双方同意构建新型战略伙伴关系,签署了覆盖能源、农业、先进制造、清洁能源等八个领域的经贸合作路线图。加拿大的油菜籽、龙虾、牛肉等农产品逐步恢复对华出口,连电动汽车产业都拿到了准入配额。
再到8月,加美贸易谈判彻底破裂。8月21日深夜,卡尼宣布暂停与美国的贸易谈判,说美方在最后关头加码了“不公平、不符合经济逻辑且侵犯加拿大主权”的霸王条款。
美国随后对约200亿美元的加拿大商品加征了50%的关税。加拿大也不含糊,8月25日宣布对价值276亿加元的700多种美国商品加征反制关税。
就在这个当口,卡尼把台湾问题上的立场擦得锃亮。
长期以来,以美国为首的西方国家在台湾问题上最喜欢玩的就是模糊战略。从不清晰笃定地承认一个中国原则,总是含糊其辞、文字绕弯,一边口头不否认,一边暗地里搞对台军售、政客窜访,靠着模棱两可的态度不断在台海问题上拱火。
澳大利亚、英国、德国等国家纷纷跟风美国的节奏,在台海议题上释放暧昧信号。
唯独这一次,加拿大走出了完全不一样的路子。
卡尼把时间点、原则、关系类型讲得清清楚楚:对华维持官方关系,对台保持民间往来,政策“从未变化”。
话说得直白,等于把外界各种揣测全堵在门外。明确和中华人民共和国建立唯一官方关系,意味着加拿大不承认所谓“台湾独立”的任何可能性,不认可台湾的所谓“官方地位”。彻底杜绝了政客窜访、官方互动、对台隐性军售等一系列小动作的法理空间。
加拿大是北约成员国,也是五眼联盟的一员,很多外交政策都跟美国保持同步。
但台海问题不一样,美国可以打台湾牌牵制中国,加拿大却没有跟着赌的资本。加拿大在亚太地区没有核心的军事利益,卷入台海对抗,除了得罪中国、损失经济利益,得不到任何实际好处。卡尼明确划分官方往来和民间互动的边界,本质上是在给对华关系装护栏。
往深了说,卡尼这番表态背后有实实在在的经济账。
加拿大外贸正面临巨大压力,出口过度押在一个市场上,风险一来就像站在独木桥上。而中国是加拿大第二大贸易伙伴。要是在台湾问题上出了岔子,好不容易铺开的经贸合作成果都可能受影响。对当下的加拿大经济来说,那是承受不起的代价。
放眼国际社会,一个中国原则的共识正变得越来越清晰。
今年7月泰国在中泰联合声明里坚定重申一个中国原则,8月马来西亚总理安瓦尔也直接说台湾是中国的一部分。韩国近日在双年展“台湾馆”争议后也迅速表态尊重一个中国立场。这些案例说明,在台湾问题上打擦边球、玩模糊策略的空间正在被压缩。
卡尼的话虽然是对加拿大政策的说明,但放在国际大背景下,其实也是在告诉所有人:1970年定下的规矩,今天依然管用,谁也别想绕过。
