应大陆邀请
赖清德首次派员来大陆参会
一、事件背景（APEC专业领域会议）

9月下旬，台湾地区劳动部门负责人洪申翰将赴南京参加APEC劳工相关专业会议 。

1. 参会性质：这是APEC框架下的经济专业技术会议，不是两岸官方政治谈判；台湾地区以“中国台北”名义参与，严格遵循一个中国原则与APEC谅解备忘录，是多年延续的惯例安排，并非大陆专门主动邀请赖清德个人或其执政团队进行政治会晤。
2. 区分两层概念
✅民间、经贸、专业技术类APEC会议，台湾相关业务主管人员按国际惯例正常参会，属于功能性交流；
❌两岸官方高层政治对话并未重启，赖清德当局至今仍然坚持“台独”分裂主张，没有改变对抗立场，国台办多次明确指出其“倚外谋独”破坏台海和平的本质 。

二、关键区别，避免误解

1. 会议内容有限定
只能讨论劳工、产业、经贸这类专业性议题，不涉及两岸政治议题谈判，不赋予任何主权层面的政治象征；
2. 邀请主体不是大陆单独发出
参会资格来自APEC多边机制规则，大陆作为东道主依规办理，不等于两岸开启官方政治对话；
3. 赖清德本人不会前来，派出的是业务部门官员出席专业工作会议，不等于两岸僵局全面破冰。

三、两岸现状总结

大陆一贯支持两岸民间、经贸、专业领域正常交流，但交流的前提是坚守一个中国原则，反对“台独”。只要民进党当局不放弃分裂立场，两岸高层政治沟通就不存在基础。这类功能性参会，是经贸领域的实务往来，不等于两岸关系发生根本性转折。
两岸民间交流大门始终对台湾敞开，但改善两岸关系的关键在于承认“九二共识”、放弃“台独”分裂立场。