上访权是宪法赋予的底线权利，不容基层"土政策"变相架空。8月12日党媒传递的信号足够明确：任何拦截正常信访的行为都将被坚决纠正
 
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在2026年8月12日，中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章在党媒《学习时报》公开发文，释放出极为清晰的治理信号，给当下的信访工作立下了全新规矩。
 
这次表态一改以往模糊化的治理方式，双向发力、精准纠偏，既保障普通群众的合法上访权利，又严厉打击各类信访违法乱象。
 
在我看来，这次官方发声最大的价值，就是把信访工作的边界彻底掰正，终结了长期以来的两极乱象。
 
官方明确提出，要坚决整治基层拦卡堵截群众正常上访的行为，杜绝一切阻碍群众维权的操作，实打实保障群众依法信访的正当权利。
 
与此同时，官方也划清了法律红线，针对信访过程中出现的滋事扰序、缠访闹访等违法行为，明确将依法从严整治、绝不纵容，做到维权和治乱两手抓。
 
很多人不清楚，信访制度从设立之初，就是国家留给普通老百姓的正规说理渠道，而且有《信访工作条例》作为坚实的法律支撑。
 
日常遇到基层部门推诿扯皮、诉求无人回应、问题长期得不到解决的情况，群众完全可以通过逐级信访的方式向上反馈，这是每个公民合法合规的权利，不存在任何争议。这本是一套高效的矛盾化解机制，落地之后却逐渐跑偏、变了味道。
 
之所以出现制度落地变形的问题，核心根源在于基层畸形的政绩考核机制。长期以来，不少地区将上访总量、进京上访次数纳入基层干部的核心考核指标，直接和评优、晋升、政绩挂钩。
 
这就导致很多基层干部产生了怕上访、怕出事的心态，遇到群众维权，第一时间想的不是解决矛盾、化解问题，而是想方设法拦截群众、压制诉求，本质是错误政绩观在作祟。
 
这种只求维稳、不解决问题的工作模式，滋生了大量拦访、截访乱象。不少群众还未出发，就被基层工作人员上门劝说阻拦；
 
前往信访途中，也会遇到各类变相拦截手段。部分基层即便不强行拦访，也会搞纸面接访、虚假沟通，看似耐心接待群众诉求，最终只留下一纸空文，没有任何实质性整改和问题解决，沦为彻头彻尾的形式主义，彻底寒了群众的心。
 
更值得正视的是，信访乱象从来不是单方面的问题，除了基层履职缺位，部分群众的恶意维权行为也严重扰乱了信访秩序。
 
原本纯粹的维权渠道，被少数人扭曲成了牟利工具，彻底偏离制度初衷。很多人的合理诉求早已依法办结、妥善终结，却依旧不甘心，反复缠访、持续闹访，试图通过闹事施压的方式，索取超出法律规定的额外利益，把公共维权渠道变成了个人牟利的“生意”。
 
这些恶意闹访的行为，不仅占用了大量信访公共资源，让真正有诉求、需维权的群众诉求积压、通道拥堵，还严重扰乱了机关办公秩序和社会公共秩序。
 
久而久之，正常维权和恶意闹事的边界变得模糊，不仅增加了基层治理压力，也让信访工作的公信力大打折扣，让正规的维权渠道变得混乱不堪，严重影响基层治理的正常运转。
 
基层拦访截访、虚假履职，和群众缠访闹访、恶意维权，这两类乱象相互叠加、彼此影响，形成了难以破解的恶性循环。
 
基层越是刻意拦截、敷衍群众，越容易激化民间矛盾，让群众的不满情绪不断累积，更加不信任基层处理结果，只能选择不断向上信访、持续维权。而群众频繁闹访、越级信访，又会倒逼基层加大管控力度，进一步收紧沟通渠道。
 
一来二去，信访这个本该用来化解矛盾、倾听民声、解决纠纷的良性渠道，彻底变味，沦为基层部门和群众相互消耗、彼此对立的战场。
 
大量人力、物力、财力被无端消耗，基层矛盾不仅没有得到化解，反而不断积压升级，这也是多年来信访工作治理难题迟迟无法突破的核心症结，而本次官方重磅表态，正是为了彻底打破这套恶性循环。
 
针对长期存在的双向乱象，此次官方明确了双向治理、刚柔并济的全新治理思路，精准对症下药、破解治理困局。
 
一方面全面整治基层形式主义问题，明令禁止各类拦卡堵截、变相限流、虚假接访行为，彻底打通群众信访维权通道。同时压实监督责任，依托信访部门和纪检监察部门开展全程督查督办，对履职不力、推诿扯皮的问题严查到底。
 
另一方面，官方坚守法治底线，精准区分合法信访与违法闹访的边界，不搞一刀切式治理。对于依规依法、理性反映诉求的群众，全力保障其合法权益，畅通维权路径；
 
对于非法聚集、围堵机关、堵塞交通，以及诉求已办结仍反复缠访闹访的违法行为，坚决依法处置、严厉打击，维护正常的信访工作秩序。