2021年,立陶宛政府在维尔纽斯允许台湾当局设立所谓“代表处”。关键问题出在名称上——其他欧洲国家均使用“台北”二字,唯独立陶宛让“台湾”直接挂牌。
中方反复交涉无果后,宣布将两国外交关系降为代办级,此后中立之间无高级别官方交往。四年过去,立陶宛的态度正在发生实质性转变。2026年7月初的最新动态,清晰地勾勒出这一转向的轮廓。
7月7日,立陶宛新任总理辛克维丘斯向议会提交新政府政策纲领。纲领明确写道,立陶宛将“实现与中国的外交关系正常化,使其达到与其他欧盟成员国的同等水平”。这是立陶宛在与中国关系紧张数年后,首次将恢复对华关系写入政府施政纲领。
当保守派议员质问辛克维丘斯“为何看不到中国的威胁”“为何如此喜爱中国”时,他的回答颇为直白:“我对中国既不喜爱也不厌恶。”他解释称,外交政策有两个优先事项——“一是安全;二是经济合作”。
立陶宛外长布德里斯在国会委员会中进一步说明,恢复双方外交关系正常化是“基于经济安全考量”。他表示:“立陶宛目前没有适当的外交代表来处理我们在中国的事务,这对立陶宛而言是不可接受且不正常的。”
6月22日,立陶宛外交部证实,与台湾当局就“经济合作行动计划”的谈判已在双方同意下暂时搁置。官方给出的原因是“国内政治环境的变化”。这一举动被视为立陶宛对华政策最明确的一次转向信号。
与此同时,总统瑙塞达此前已向外长布德里斯发出明确“最后通牒”——只有搞好对华关系,才能保住职位。这一压力显然已开始发挥作用。
新政府的转向并非毫无阻力。反对派猛烈抨击,认为执政党是在向中国“卑躬屈膝”。但执政阵营坚称不会作出任何让步。
议会外交委员会主席莫图扎斯7月1日透露,中国方面“现在愿意会面、沟通并进行谈判”。不过他同时承认,改善对华关系无法回避所谓“台湾代表处”的问题。
更值得关注的是民意走向。民调显示,58%的立陶宛成年人支持将所谓“台湾代表处”更名为“台北代表处”,以修复对华关系。
执政联盟成员、农民与绿党主席维里加甚至表示,改名“完全没有问题”,“这是中国提出的主要条件”。他认为此事可在两至三个月内完成。但反对派依然坚持“没必要放弃台湾代表处”。立陶宛国内围绕此事的分歧远未消弭。
莫图扎斯在7月1日的闭门会后披露了一个耐人寻味的细节:台湾当局曾承诺自“代表处”成立后五年内投入12亿欧元,但截至目前实际投资规模仅约5亿欧元。承诺与现实之间的差距,或许正是立陶宛重新评估对台关系的重要动因之一。
立陶宛将于2027年1月起担任欧盟理事会轮值主席国。一个连中国大使都没有的国家,届时将主持欧中层面的会议,这种尴尬局面正在倒逼维尔纽斯加快修复对华关系的步伐。
从2021年挂牌“台湾代表处”到2026年7月新政府将“对华关系正常化”写入施政纲领、暂停涉台谈判,立陶宛四年间走过了一条从“出头鸟”到“急刹车”的完整弧线。
但纠错的步子才刚迈出。所谓“台湾代表处”的牌子是否改名、何时改名,依然是检验立陶宛诚意的核心标尺。
正如中方一再表明的立场:沟通的大门始终敞开,但立方需要尽早采取行动,纠正错误,回到恪守一个中国原则的正确轨道上来。对于立陶宛而言,口号喊得再响,都不如那块牌子上的两个字先动一动。
