1951年9月6日，彼时机构名称为武汉市人民政府公安总局的武汉公安部门，收到中南公安部下发的紧急指令。上级通过秘密渠道获取核心情报，台湾“国防部保密局”局长毛人凤已批准代号“COFO行动”的心战特别行动，相关部署指令已经下发给潜伏在武汉本地的保密局特务组织。中南公安部在指令中明确要求武汉市公安总局迅速成立专项侦破小组，全面摸排核实该特务组织人员、联络方式、行动计划等全部线索，务必在该心战阴谋落地实施前将其彻底破获，阻止一切敌特破坏活动萌芽。与此同时，中南公安部特别告知，这条事关华中重镇安全的重要情报，已经同步上报至北京中央公安领导机关，案件侦破工作必须从严从快推进。

新中国成立初期，武汉作为九省通衢，水陆交通四通八达，是国民党残余特务重点渗透、开展情报与心战破坏的核心目标。彼时全国镇压反革命运动持续推进，台湾保密局在毛人凤统筹下，持续向大陆各地安插潜伏人员，依托电台密写、地下联络点散布反动谣言、刺探军政经济情报，以此配合其所谓“反攻大陆”的图谋，各类代号专项心战、破坏行动层出不穷。此次“COFO行动”直指武汉，一旦顺利开展，极易扰乱当地群众思想、窃取关键内部信息，对城市稳定与新生人民政权造成严重威胁，因此情报一经核实便层层加急下达，从北京、中南到武汉公安形成连贯督办链条，专案组随即迅速集结精干侦查力量，开启全线摸底、蹲守、核查工作，全力清剿这一潜伏敌特网络。