8102家在华日企，集体"摊牌"了：中国日本商会发布白皮书，直接点名稀土和两用物项管制"误伤"了纯民用品，导致出口滞后。他们直言不要特权，只要清晰的规矩。


6月11日，北京，中国日本商会发布了一份白皮书，厚厚一册，共27章、572条建议。这份白皮书的背后，是8102家在华日资企业——日本在全球有7万多个海外分支机构，其中将近一半，3万个落在中国。


数据摆在那里：21.3%的日企打算扩大在华业务，64.3%选择维持现状，加起来约85%的企业选择留下来。这个比例说明一件事：中国市场这碗饭，绝大多数日企不想丢，但这次白皮书的内容，跟往年不太一样。


商会会长本间哲朗在记者会上说了三句话。第一句，希望国家间的政治与外交问题不要波及企业活动与文化交流。


第二句，希望两国政府高层活动不受国际形势影响，能够定期举行。第三句，希望中国有关部门与商会的对话能够持续推进。


三句话翻来覆去，核心就一个意思：政治归政治，生意归生意，别混在一起。问题的导火索在今年1月。


商务部宣布加强两用物项对日出口管制，2月又追加措施，将三菱造船、川崎重工、日本防卫大学等20家实体列入出口管制管控名单，同时将斯巴鲁等20家实体纳入关注名单。


商务部的态度很明确：涉及日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的出口，不予批准。


白皮书里提到了一个具体的困境：稀土出口许可卡住了。商会方面表示，企业反映“无法顺利获得稀土物项的出口许可证”，一些公司已经在调整供应链，转向从其他国家采购。


问题的核心在于，稀土、磁性材料这些东西，既能装进老百姓的家电和新能源汽车，也能拐弯抹角地流入军工生产线。


日本长期实行“寓军于民”的产业政策，把军工生产藏于民用工业系统。三菱重工既是日本最大的国防承包商，承担防卫省30%—40%的军工订货，同时也在民用市场深度布局。这种模式下，“民用”和“军用”的边界本来就模糊。


在当前的国际环境下，中国按规矩办事，把两用物项管起来，重点是卡军用途、堵的是再军事化的路。


商务部发言人说得明白：涉及民事用途的不会因此受到影响，开展正常民用贸易往来的相关方完全没有必要担心。但白皮书却指出，中国政府的说法与实际情况存在出入，“民用品也受到了影响”。


这就卡在了一个地方：规矩要清楚，流程不能拖，企业才敢排产。商会这次提的要求是“明确相关标准、提供充分说明，并确保实务层面的顺畅运行”。


换句话说，不图你给特权，只求你给个准话——这东西到底能不能出？手续要多久？什么情况下会被卡？


本间哲朗在白皮书致辞中写道，自2025年11月以来，中日关系中出现种种令人担忧的动向，不少企业对两国间缺乏充分的政府间对话表示关切。


他点出了一个很现实的矛盾：即使国家间存在政治、外交方面的问题，企业仍然需要继续运转，需要原材料、需要出口许可、需要稳定的供应链。


商会这次一边承认“绝大多数日企还想留在中国赚钱”，一边又忍不住喊疼，本质是两头都要——市场要吃中国这口饭，又希望政治风波别波及生意。


但问题是，这个“别波及”的愿望，在当前形势下越来越难实现。日本国内正在推进修订“安保三文件”，部署中远程导弹，放宽武器出口限制。


中国商务部在回应出口管制时明确指出，这些措施的目的是制止日本“再军事化”和拥核企图。当对方正在扩军，要求供应方“别管我用在哪”，这个要求本身就很难被接受。


白皮书发布后，有网友说了一句话：想继续顺顺当当做生意，就别玩模糊地带。你们自己先把“谁拿料、用到哪、会不会流进军工”说透，建制度、提高透明度，让中方监管部门看得清、追得到。不然一旦混在一起，“误伤”就不是意外，而是必然。


这话听着直，道理不歪。两用物项管制的法律依据很清晰——《出口管制法》和《两用物项出口管制条例》构建了一套完整的合规框架。


关键在于执行层面，出口经营者需要准确判定物项是否属于管制范围、客户背景是否异常、最终用途是否明确。判定标准越透明，企业合规成本越低；流程越顺畅，正常贸易受到的冲击越小。


日本当年在中国埋钉子、搞情报的那套账，老一辈心里有数，老百姓记性也不差。今天的管制不是乱来，而是把门关严一点、把查得更细一点。


想留在中国市场继续赚钱，就得拿出真动作——公开切割军工业务、建立可追溯可核查的供应链体系，规矩摆上桌，大家照章办事，比啥漂亮话都管用。


信源：环球时报