洪玛奈没想到， 中国的反制来得这么快。 中国叫停对柬埔寨的新增优惠贷款，这波操作直接给柬方泼了盆冷水，也让不少人开始猜，中柬关系下一步怎么走。 从历史来看，中柬友好不是一句空话，上世纪90年代，柬埔寨战后重建最艰难的时期，是中国率先伸出援手，提供无息贷款帮其修复公路、桥梁等关键基建。 进入21世纪，中国更是柬埔寨最大的外资来源国和贸易伙伴，西哈努克港经济特区、中柬铁路等项目，直接撑起了柬埔寨经济的半壁江山。 根据柬埔寨海关总署和发展理事会的报告，2025年前4个月，中柬贸易额突破56亿美元，同比增长27%，中国继续稳坐柬埔寨第一大贸易伙伴宝座；第一季度柬埔寨批准的25亿美元外来投资中，中国占比高达56.2%，远超其他国家。 可以说，柬埔寨经济的增长动力，很大程度上来自中国的“输血”和“造血”。 但洪玛奈政府上台后，画风却悄悄变了，最明显的就是在外交上搞“平衡术”，一边拿着中国的贷款和投资，一边向美国和西方靠拢。 2025年以来，柬美贸易额同比增长22.6%，达到33亿美元，美国跃升为柬埔寨第二大贸易伙伴；洪玛奈本人还多次会见美国官员，签署多项合作协议，甚至在一些涉及中国核心利益的议题上，态度变得模糊不清。 中国叫停新增优惠贷款，精准戳中了柬埔寨的“痛点”。柬埔寨经济高度依赖外资和外援，而中国的优惠贷款，不仅利率低、还款周期长，还不附加政治条件，是柬埔寨基建项目的主要资金来源。 比如正在推进的金边至西哈努克港高速公路扩建项目、暹粒新机场配套设施建设，都离不开中方贷款的支持。贷款一叫停，这些项目大概率会陷入停滞。 从地缘政治角度看，中方的这波操作，也是对美国在东南亚布局的有力回应。近年来，美国不断加大对东南亚的渗透，试图拉拢柬埔寨等国加入其“印太战略”，遏制中国的影响力。 洪玛奈政府的摇摆，正好给了美国可乘之机，中方此时叫停贷款，就是要明确告诉柬埔寨：在中美之间搞“骑墙”，最终只会得不偿失；选择中国，才能获得稳定的发展机遇。 上世纪90年代，中国曾对部分非洲国家暂停过优惠贷款，原因就是这些国家将中方援助资金挪用、滥用，违背了合作初衷。 直到这些国家整改到位、重新承诺严格使用资金后，中方才恢复援助。此次对柬埔寨的操作，显然是借鉴了历史经验，用“暂停”倒逼柬方正视合作中的问题。 可能有人会担心，这会不会破坏中柬传统友谊？其实大可不必。中方叫停的是“新增”优惠贷款，已经发放的贷款不受影响，正在推进的合作项目也会继续。 这就传递出一个清晰的信号：中方珍惜中柬友谊，但友谊不能成为单方面妥协的理由。 洪玛奈政府只要及时纠正偏差，重新回到互利共赢的合作轨道上，中方恢复贷款支持的可能性很大。 国际社会的反应也很值得玩味。美国媒体试图将此事解读为“中柬关系破裂”，鼓动西方加大对柬埔寨的投资，趁机挖墙脚。 但东盟国家却看得很清楚，新加坡《联合早报》就发文指出，中国的操作是“理性的利益调整”，目的是维护合作的可持续性，而非针对柬埔寨。 毕竟，在东盟国家中，不少国家都与中国有类似的贷款合作，中方的底线也是他们需要遵守的准则。 对洪玛奈政府来说，现在的处境很尴尬。如果继续向美国靠拢，失去的不仅是中国的贷款，还有庞大的中国市场。 2025年前4个月，柬埔寨自中国进口额达52.1亿美元，同比增长30.5%，中国商品已经深度融入柬埔寨的生产和生活；如果向中方妥协，又可能被美国指责“屈服于中国压力”。这种两难局面，正是洪玛奈政府“摇摆外交”的必然结果。 从后续走向来看，洪玛奈政府大概率会主动与中方沟通。毕竟，经济发展是当前柬埔寨的核心任务，失去中国的支持，经济增长就会成为空谈。 预计柬方会在近期派出高级别代表团访华，就贷款使用、项目推进等问题作出明确承诺，试图修复与中方的合作关系。而中方也可能会根据柬方的表态，适时调整政策，避免中柬关系进一步恶化。 更深远的影响在于，这件事会给其他与中国有贷款合作的国家提个醒：中国的支持不是无限度的，合作必须遵守规则、诚信互利。 在全球经济复苏乏力、地缘冲突加剧的当下，中国的市场和资金依然是很多国家发展的重要机遇，但要抓住这个机遇，就必须尊重中国的核心利益，摒弃“骑墙”心态，真心实意地开展合作。 中国叫停对柬埔寨的新增优惠贷款，不是“反制”的终点，而是规范合作的起点。中柬友谊的根基依然深厚，但新时代的中柬合作，需要更清晰的规则、更务实的行动。 洪玛奈政府能否认清形势、作出正确选择，不仅关系到柬埔寨的经济发展，也将影响中柬关系的未来走向。 毕竟，稳定的合作才能带来持久的繁荣，这是历史和现实都证明了的真理。